농협광주본부, 고향주부모임과 수해 복구

농협광주본부는 지난 11일과 12일 이틀간 고향주부모임 광주시지회 회원들로 구성된 고향주부모임 '행복나눔봉사단'과 함께 집중호우 수해지역에서 구슬땀을 흘리며 피해복구에 총력을 기울였다. 고향주부모임 행복나눔봉사단 30여명은 11일 북광주농협(조합장 구상봉) 관내 토마토 재배 하우스 농가에서, 12일에는 삼도농협(조합장 오종선) 관내 고추 재배 하우스 농가에서 피해 농작물을 수거하고 집기류 정리 및 청소를 실시했다. 고향주부모임 행복나눔봉사단은 어려움을 겪는 농업인에게 실질적인 도움을 제공하고, 재해활동 복구활동을 통해 함께하는 고향주부모임을 구현하기 위해 조직돼 운영하고 있는 단체다. 이날 행복나눔봉사단은 집중호우로 피해를 입은 농촌현장을 찾아 수해 복구 지원 뿐 만 아니라 밑반찬 지원, 낙과 팔아주기 운동 등 봉사활동에도 적극 참여하기로 했다. 고향주부모임 광주시지회 주정화 회장은 "앞으로도 우리 고향주부모임 회원들과 함께 농업인들이 수해의 아픔을 빨리 이겨내고 일상으로 복귀할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.

전일초대석>강형구 농협광주본부장 "위기 속 발빠른 대처로 농업인의 동반자 될 것"

"최근 쏟아진 폭우에 농업인들의 전 재산이 파손되거나 침수됐죠. 시설하우스에 키 높이만큼 들어찬 물을 퍼낼 때 농업인들의 심정은 처참했을 겁니다. 농협은 농업인들의 사기와 의욕이 꺾이지 않도록 사후 대책 마련에 총력을 다해야죠. 사각지대 없이 안전하고 꼼꼼하게 지원해 농업인들의 든든한 동반자가 되겠습니다." 지난 12일 광주 광산구 송산동의 한 토마토 농장에서 농협광주본부의 강형구 본부장은 굵은 땀방울을 닦아내며 농가 일손돕기에 매진했다. 최근 남부 지역에 쏟아진 1m가 넘는 강수량은 첨단 농법으로 토마토를 살뜰히 재배해던 농가 시설을 집어삼켰다. 이날 강 본부장을 비롯, 농협광주본부의 임직원들은 장마가 끝나고 찾아온 폭염에도 불구하고 어지롭게 널부러진 시설을 복구하는 데 열중했다. 강 본부장은 "자연재해 앞에서 농업인들이 전재산을 지키기 위해 할 수 있는 일은 없다"며 "피해현장을 둘러볼 때마다 마음이 아프다. 광주도 국가재난지역으로 포함이 돼야 한다"고 강조했다. 최근 남부지역에 쏟아진 폭우로 광주 농경지도 큰 피해를 입었다. 농경지 1500㏊, 시설하우스 60㏊ 이상의 지역이 침수됐다. 이에 농협광주본부는 지난 11일부터 범농협 임직원 피해복구 인력단을 운영, 피해농가를 찾아 위로하고 일손을 돕고 있다. 본부는 신속한 복구를 위해 관내 피해농가들의 민원 사항을 접수, 긴급 인력 운영단을 편성하고 광주시와 지역 정치권들과 협력해 발빠른 농정활동을 펼치고 있다. 흉년을 앞둔 농업인들의 마음을 위로하기 위해 긴급생활안정자금, 재해피해 농업정책자금 지원 등도 착실히 준비하고 있다. 특히 농협은 당초 14일 제 59주년 창립기념식을 개최할 예정이었으나 올해는 집중호우로 피해를 입은 농가들의 아픔을 위로하기 위해 전국적으로 일손돕기 봉사로 대체했다. 지역 농업인들에게 농협광주본부는 위기를 함께하는 '동반자'다. 상반기 닥친 코로나19 팬데믹 상황에서 비대면 서비스를 활성화해 위기를 돌파하고 있으며, 최근 폭우 피해로 고초를 겪은 농가들을 지원하기 위해 강구책을 민첩하게 마련하고 있다. 강 본부장은 "발 빠르게 대처를 하는 게 중요하다"며 "이재민들을 위해 긴급 구호 키트를 관내에 전달하고, 흙탕물에 잠긴 농작물을 살리기 위해 병해충 방제를 적극 지원할 예정이다. 농협은 일손돕기, 복구를 위한 자금지원, 이자 납입 유예 상환 등 총력을 전개해 나갈 예정이다"고 각오했다. 다음은 강 본부장과 일문일답 -코로나19라는 위기 상황 속 상반기가 지났다. △광주 시민에게 많은 사랑을 받는 농협광주본부의 본부장이란 중책을 맡으며 범농협 임직원과 한마음 한뜻으로 같은 목표를 향해 나아갔다. 상반기에는 코로나19로 연초에 야심차게 계획했던 모든 사업과 행사가 취소·연기 되는 위기 상황이었다. 그러나 농협광주본부는 초·중·고교의 개학이 연기됨에 따른 급식용 농축산물 소비와 외식 문화 자제로 인한 음식점 공급용 식재료의 판로 개척을 위해 대규모의 소비촉진 캠페인을 전개하며 위기 돌파구를 찾았다. 광주 관내 범농협 임직원은 물론이고 광주시청, 광주시교육청, 광주지방경찰청, 광주지방병무청, 공군 제1비행단 등 광주 관내 공공기관과 협력해 릴레이 '농축산물 꾸러미' 구매 행사를 통해 약 5500개(약 1억 7000만원 상당)의 꾸러미 판매 실적을 기록하는 등 지역 사회 공동체 의식 함양과 관내 농업인의 소득 향상에 기여했다. -농촌일손돕기 최우수 사무소로 선정됐다. △농협광주본부는 올해 4월 광주 관내 범농협 임직원으로 구성된 '범농협 영농지원단'을 운영하며 관내 취약농가·소농을 대상으로 약 500명의 영농인력을 지원했다. 본격적인 영농철을 맞이해 각계각층의 지역 주민 450명이 함께 참여하는 영농철 농촌일손돕기도 활발하게 전개했다. 또한 광주 관내 3개 지역농협(평동·대촌·동곡농협)에서 운영 중인 농촌인력중개센터 등을 통해 약 4500명의 농촌 일자리를 중개했다. 이같은 노력을 인정받아 농협중앙회 중앙본부에서 선정하는 농촌일손돕기 우수사례 심사에서 최우수 사무소로 선정됐다. -사회공헌활동을 꾸준하게 하는 것으로 유명하다. △사회적 책임을 다하는 농협이 되기 위한 노력을 계속 하고 있다. 농협광주본부만의 고유한 봉사모임인 '사랑의 1004운동'으로 사회적 약자와 차상위 계층의 자활과 의료지원을 위해 최선을 다하고 있다. 최근 코로나19 극복 성금 2008만원을 전달했으며 지난 2011년부터 현재까지 5억3200만원을 모금했다. 1998년에 결성한 광주 지역 농협 여직원 봉사모임인 '가인회'는 지점마다 설치된 사랑의 저금통을 통해 모금한 금액을 장학금으로 기부했고 정기적인 봉사 활동도 펼치고 있다. 또한 지역농협 및 농협 여성단체 등과 함께 홀몸 어르신과 소외계층을 위한 밑반찬 나눔 행사, 불우 청소년을 위한 교통카드 및 어린이 잡지 기증, 보훈가족 생활용품 지원 등 다양한 봉사를 전개하고 있다. -농업인의 안정적인 소득을 위해 월급제를 시행해 정착시키고 있는데. △농업인 월급제는 수확기 농작물 수매 금액의 60%를 3월부터 9월까지(7개월) 나눠서 농업인에게 선지급하는 제도다. 광주는 지난 2018년에 광역시 중 최초로 시행했고 올해로 3년째를 맞이했다. 올해 기준으로 도시권 농협은 농업인이 많지 않아 14개 관내 농협 중 6개 농협만이 참여했고 113명이 신청해 약 10억원의 월급이 매월 지급되고 있다. 벼 재배농가의 농업소득이 가을에 편중되기 때문에 대상 농작물은 벼만 해당된다. 농업인 월급제의 사업비는 전액 시비로, 올해 기준 5000만원이 책정됐으며, 선지급에 따른 이자보전(연리 5%) 지원 용도로 사용된다. 농업인의 안정적인 소득을 위해 농가를 일일이 방문, 농업인 국민연금 가입제도 홍보, 공익 직불제 홍보 및 교육 등 농업인에게 실익을 줄 수 있는 각종 지원 제도를 교육하고 설명하고 있다. -농협광주본부의 하반기 경영 여건을 전망한다면. △하반기에 코로나19 충격으로 연내 국내 경기회복이 불투명할 것이라는 다수 연구기관의 경제 전망이 나오고 있다. 정부는'한국판 뉴딜'을 통해 위기 회복 및 신 성장동력 확대를 위해 노력하겠다고 발표했지만, 경기침체 지속과 각종 손상평가·충당금 적립 등 손익 악화 요인으로 연도 목표 달성이 불투명할 것으로 예상된다. 이에 광주농협본부는 '포스트 코로나'를 대응하기 위한 사업을 중점적으로 추진할 예정이다. 디지털 기반의 비대면 판매사업 활성화를 위해 지역농협과 머리를 맞대고 판매사업 영역 확장을 위해 계속 고민하겠다. 또한 코로나19로 정신적·물질적 피해를 당한 지역 주민 및 농업인을 위한 치유 농정활동에도 힘쓰겠다. 현재의 위기를 함께 나누고 변화된 분위기를 공감하며 고민에 귀 기울이는 등 농협은 사회적 책임을 다할 수 있도록 다양한 지원책을 마련하겠다. -농가 소득 증대를 위한 사업과 향후 목표는. △첫 번째로 가바(GABA) 토마토, 아열대 작물 등 신소득 작물을 신규 발굴하거나 적극 육성해 농산물의 부가가치를 높여서 농가소득 증대를 위해 노력할 예정이다. 두 번째로 농촌인력중개센터, 영농작업반 운영, 사회봉사대상자 영농지원 등을 통한 영농인력을 적기에 공급함으로써 농업경영비를 절감해 농가소득에 기여할 것이다. 세 번째로 또 하나의 마을 만들기, 농촌 팜스테이 마을 확대 및 서비스 경쟁력 강화, 도시민의 농촌체험관광 확대 등으로 농외소득 발굴에도 힘쓰겠다. -코로나19 위기 상황 속에서도 광주의 로컬푸드 직매장의 인기가 높다. △로컬푸드 직매장은 대규모 농업인뿐만 아니라 소규모 농업인들의 판매처로서 매년 매출액이 크게 증가하고 있다. 지난해말 기준으로 3개 농협이 6개 매장을 운영하면서 약 60억원의 매출을 기록했다. 관내 로컬푸드 직매장의 특색있는 운영이 인기 요인이다. 광주농협에서 운영 중인 동광주점은 신선하고 안전한 농산물을 판매하는 동시에 '힐링플라워 스마트팜'이라는 미래형 스마트팜 온실을 병행 운영하면서 도시민들에는 힐링 공간을, 미래 세대의 주역인 어린이에겐 농산물 현장체험 및 견학의 장소로 큰 호응을 얻고 있다. 또한 평동농협은 1평의 기적이라고 할 수 있는 소규모의 '무인 로컬푸드 직매장'도 매년 매출액이 증가하고 있다. 현재 무인 로컬푸드 직매장은 광산구청, 주민센터(3개소), 농협은행(2개소) 내에 개설·운영되고 있다. 고객은 싱싱한 농산물을 저렴하게 구입함으로써 지역단위 농산물 소비촉진에 기여를 할 수 있고, 소규모 농업인들에게는 농가소득 증대를 꾀할 수 있는 일석이조의 효과가 있는 로컬푸드 직매장은 앞으로도 적극 육성하려고 한다. 올해는 도시형 농협 중심으로 5개 농협이 참여해 9개 매장으로 확대 운영할 계획이다. 목표 매출액인 80억원을 초과 달성하기 위해 서로 협력하겠다. -코로나19 여파가 하반기에도 이어질 것이라 예측되는데 건전 결산을 위한 각오는. △상반기에는 기준 금리 인하, 예대 마진 축소, 부실위험 증가에 따른 충당금 적립 등 어려운 금융 환경이었다. 목표를 초과 달성하지는 못했지만 농협광주본부는 양호한 실적을 올렸다. 그러나 하반기에는 경기침체 지속으로 손익악화 요인이 더 많을 것으로 예측된다. 원활한 사업 추진을 위해선 목표 손익 달성은 필수다. 본부도 지속적인 예수금 추진을 통한 안정적 자금 조달, 수익성 제고 기반을 위한 건전 여신 추진, 전사적 리스크 관리 지도·지원 강화, 비이자 핵심 사업의 내실 있는 성장 추진, 미래 성장기반 강화를 위한 디지털 금융 고객 확대 등을 적극 추진해 상호금융 경쟁력 강화로 농가소득 증대에 기여할 수 있도록 몰두하겠다. 정리=최황지 기자

전일초대석>나주 에너지밸리 '강소연구개발 특구' 지정

나주 왕곡면 혁신산단과 빛가람 혁신도시 산·학·연 클러스터 일원 총 면적 1.69㎢가 최근 과학기술정보통신부의 강소연구개발특구에 지정됐다. 강소특구는 과학기술 기반지역 혁신성장 플랫폼 조성을 목표로 지역에 위치한 기술 핵심기관을 거점 삼아 인근 지역을 연구·개발(R＆D) 배후 공간으로 지정, 육성하는 제도다. 대규모 특구 개발을 지양하고 소규모 경쟁력 있는 연구개발 단지 조성을 위한 새로운 모델로 2018년 관련 연구개발특구법 시행령 개정을 통해 제도가 개편됐다. 이를 통해 기술 핵심기관이 1개만 있어도 충분한 혁신역량을 갖추면 R＆D특구로 지정해 소규모·고밀도 연구 단지를 조성할 수 있게 됐다. 이와 관련 강인규 나주시장은 "전국 최초의 공기업형 강소특구 지정을 통해 나주는 한전이 보유한 세계적 특허 기술이전을 통해 연구소기업유치, 전략적 기업육성, 기술사업화 지원이 가능한 제도적 기반이 마련됐다"며 "지능형 태양광과 에너지저장장치(ESS)를 중심으로 향후 5년 간 연구소기업 60개 설립, 기술창업 100개를 실현해 가겠다"고 말했다. 강 시장은 또 "이번 특구 지정으로 나주는 해마다 국비 60억원이 지원되고 특구 입주기업에는 법인세 등 세제감면과 인허가 절차 간소화 등의 혜택이 주어진다"면서 "오는 2025년까지 고용창출 3100명, 생산유발 2215억원, 부가가치 1024억원 창출 등의 경제적 파급효과가 있을 것으로 전망한다"고 덧붙였다. "강소특구 지정으로 완성한 에너지 4대 단지는 에너지기업이 밀집한 혁신산단, 에너지국가산단, 혁신도시 산·학·연 클러스터 활성화의 기폭제가 될 겁니다. 앞으로도 저는 나주의 정책과 비전을 꾸준히 시민과 공유하며 시민이 공감하는 시정을 위해 노력하겠습니다." 강인규 시장 약력 ▲나주 반남 출생 ▲나주 반남초·목포 제일정보고 졸업 ▲12~13대 반남농협조합장 ▲새천년민주당 나주 지구당 정책실장 ▲4~5대 나주시의원 ▲제5대 나주시의회 의장 ▲민선6기 나주시장 ▲더불어민주당 정책위원회 부의장 ▲현 민선7기 나주시장

전일초대석>강인규 나주시장 -새로운 천년 "나주를 나주답게 만드는 데 최선"

강인규 나주시장의 목표이면서 비전은 '소통하는 나주'다. 민선 7기 들어 소수 전문가 위주의 행정참여를 개선하기 위해 40명의 주민들로 주민배심원단을 구성했고 시민청원제도를 도입해 주요 정책이나 현안에 대해 시민참여도 높이고 있다. 강 시장은 "지금은 지역의 문제를 주민과 함께 고민하고 해결해야 하는 시대"라면서 "시민들의 생생한 의견을 귀담아 듣는 것이야말로 좋은 정책을 만들고 시민의 행복을 높이는가장 좋은 방법"이라고 말했다. 올해 그가 꿈꾸는 세상은 '승풍파랑(乘風破浪)'. 어려움을 이겨내고 꿋꿋하게 나가면 언젠가는 반드시 성공의 바람이 불어온다는 의미다. 강 시장은 "12만 나주 시민의 당당한 의지로 새천년 새시대 도약을 위한 준비를 끝냈다"면서 "국가 혁신성장 8대 선도사업인 '차세대 에너지 신산업'을 기반으로 나주를 대한민국의 미래를 주도하는 자치단체로 만들겠다"고 다짐했다. 다음은 강 시장과 일문일답. -최근 나주가 남도의병 역사공원 후보지로 선정됐고, 영산강유역 고대문화인 마한을 새롭게 조명할 수 있는 특별법이 국회를 통과했다. △나주로서는 2가지의 큰 선물을 받았다. 고대 마한부터 현재에 이르기까지 2000년 나주 역사의 위상과 품격을 높여준 성과다. 특히 전라도 문화의 모태인 영산강의 중요성을 인정받은 것은 매우 뜻깊은 일이다. 영산강은 마한 문화의 핵심 거점이었고 의병활동을 지탱했던 의곡(義穀)의 수송로이자 항쟁의 현장이었다. 이 선물은 전라도의 새로운 천 년을 맞아 나주를 다시 호남의 중심으로 세우는 토대가 될 것이다. 무거운 역사적 책무를 갖고 나주를 나주답게 만드는 일에 최선을 다해가겠다. -지난 20대 국회 말에는 역사정비특별법이 국회를 통과했다. △지금까지 나주를 중심으로 이뤄졌던 마한사 조사연구 성과가 반영된 것으로 노력에 대한 뜻깊은 결실이라 생각한다. 나주는 민선 6기부터 국립나주박물관, 국립나주문화재연구소, 복암리고분전시관 등 마한사 전문 연구기관과 함께 마한문화권 발전협의회를 구성해 마한사 규명과 특별법 제정에 힘써왔다. 여기에 대한민국 마한문화제 개최, 전국 최초 마한교과서 발간, 고고학 관련 각종 학술대회 개최, 국보제295호 금동관 출토 100주년 기념 도록 발간 등 현대사회에서 고대 마한에 대한 이해를 돕는 다각적인 노력을 기울여왔다. 역사정비특별법을 통해 마한역사 대중화의 첫 걸음을 내디뎠다는 것에 큰 보람을 느낀다. -역사지구 특별법에 따라 전남도와 나주시의 역할도 중요해 졌다. △책임감이 크다. 전담부서인 마한사복원팀 신설을 통해 마한사의 체계적인 정리와 학술대회 개최, 마한유적 국가사적 지정 등을 추진할 계획이다. 국가사적으로 이미 지정된 반남 고분군, 다시 복암리고분군, 오량동 옹관가마터를 재정비하고 각 사적을 연계시켜 마한역사를 스토리텔링으로 재구성하겠다. 용머리 장식 금동신발이 출토된 정촌고분의 사례처럼 아직까지 역사적 가치를 제대로 평가받지 못한 마한유적들의 국가사적 신규 지정에도 노력하겠다. 마한 관련 문헌정리, 유적 발굴 조사 등 체계적인 마한사 규명 작업도 우리에게 주어진 과제다. -마한 유적 개발과 활용, 유네스코 등재 업무를 추진하기 위해서는 최소 과 단위의 직제 신설이 필요하다는 주장도 제기된다. △제도적 기반이 마련됐으니 마한사 복원을 추진할 전담부서의 필요성은 당연하다. 민선 7기 하반기 첫 정기인사를 통해 역사관광과에 '마한사복원팀'을 신설했다. 시작 단계지만 그동안의 조사연구 성과를 토대로 마한사 학술대회개최, 문헌 정리, 유적 발굴 조사 등을 통해 마한사의 체계적 정비에 힘써갈 것이다. 나아가 영산강유역 마한유적의 유네스코 세계문화유산 등재라는 장기 목표를 갖고 있다. 단순히 관광객 유치에 따른 경제적 효과 때문은 아니다. 국격과 자부심의 문제다. 2000년의 역사가 흘렀지만 잘 보존된 마한유적은 국격을 높여줄 문화유산이다. 세계문화유산 등재를 목표로 마한사 복원에 최선을 다해가겠다. -나주는 일제강점기 대표적인 수탈지인 반면 가열찬 항일 도시였다. 그런 차원에서 나주를 중심으로 한 남도의병역사공원에 대한 기대도 높다. △나주시는 민선 6기부터 국가가 위기에 처할 때마다 목숨을 내걸고 구국에 앞장섰던 의병 역사와 항일운동 기록을 발굴·정리하는데 힘써왔다. 이 같은 노력은 비단 나주시만의 역사를 조명하는 것에 그치지 않고 전라도 천 년의 중심지로서 나주가 대한민국 구국정신을 계승하는 차원에서 비롯된 것이다. 남도의병역사공원 유치 또한 나주가 의향 남도의 정신을 대표할 만한 자격을 갖추고 있었기에 가능했다고 생각한다. 이에 따른 관광산업 활성화 등 부수적 효과도 상당할 것이다. 하지만 나주가 남도의병정신을 대표한다는 시민의 자부심과 그로 인한 역사적 위상의 가치가 더 크다. 남도의병역사공원 조성을 기점으로 의향 나주의 역사적 정체성을 한층 공고하게 다져갈 것이다. 의병, 항일운동을 포함한 나주 역사 전체를 체계적으로 아우르는 나주학 연구도 한 단계 발전시키는 계기가 될 것으로 기대한다. -남도의병역사공원이 나주영상테마마크에 입지하다 보니, 나주에서 다소 먼 감이 있다. 나주 금성관 권역, 나주역 나주학생독립운동권, 반남 국립나주박물관권과 연계 필요성이 높은데. △전라남도 관광산업 비중에 있어 '동고서저' 현상이 두드러지고 있는데 남도의병역사공원 조성은 이를 해소하고 영산강 관광 활성화를 실현하는 전환점이 될 것이다. 우선 '남도의병과 학생독립운동 발상지 나주가 부른다'라는 슬로건을 통해 의병뿐만 아니라 최초의 학생운동 발원지가 나주라는 역사적 사실을 브랜드화할 계획이다. 이를 위해 나주 읍성권·영산포 근대문화권을 포함하는 '도심관광권'과 국립나주박물관·다시복암리고분전시관·한국천연염색박물관 등 '서부관광권'을 남도의병역사공원과 연계하는 관광루트를 개발하고자 한다. 여기에 의병과 독립운동 현장을 더해 나주를 서울과 안동에 비견할 '구국역사관광 명소'로 탈바꿈시키겠다. -민선 7기 후반기를 시작하며 2년간의 주요 성과와 후반기 시정 운영 계획에 대해 밝혔다. 후반기 핵심 비전인 7대 선도프로젝트는 무엇인가. △전라도의 중심 새로운 천 년의 나주가 지속가능한 발전을 위해 해결해야할 근본적인 현안들을 정책과제로 발굴한 중·장기 플랜 사업들로 구성됐다. 나열하자면 △영산강 생태복원을 위한 종합계획 수립 △금성산 도립공원 지정 및 글로벌 슬로시티 인증 △광주도시철도 2호선 사업과 '나주-평동역'을 연계한 순환형 광역교통망 확대 △금성산 군부대 이전 및 매설지뢰 완전제거 △LG화학나주공장 관내 이전 방안 마련 △마한사 복원 및 역사문화도시 지정 △세계 에너지엑스포 유치를 프로젝트 과제로 설정했다. 선도 프로젝트는 역사와 문화, 자연과 생태, 경제와 산업분야 전반에 걸친 나주 문명의 새로운 전환과 혁신의 의미를 내포한다. 나주가 가진 특색있는 자산을 연계하고 발전시켜 시민의 삶을 보다 안전하고 윤택하게 만드는 것이 핵심이다. -선도프로젝트 중 특히 영산강 프로젝트가 눈이 띈다. △남도의 젖줄인 영산강은 1981년 하굿둑 건설로 물길이 가로 막혀 매년 녹조, 수질오염, 악취 등 심각한 환경 문제를 야기하고 있다. 영산강 생태복원 종합계획 수립의 핵심은 이같은 환경 문제를 종합적으로 진단하고 실질적인 대안을 마련해보자는 것이다. 부산 낙동강 하굿둑 개방 사례에서 보듯이 영산강도 언젠가는 생명이 살아 숨 쉬는 자연으로 되돌려야 한다. 중앙정부, 지방정부, 전문기관, 시민단체, 농·어민을 총망라한 민·관 거버넌스를 구성할 계획이다. 영산강유역권 행정협의회 소속 지자체와 영산강 생태복원이 차기 국정과제로 채택될 수 있도록 노력하겠다. -금성산 도립공원 지정에 대한 의지도 높다. △지난 4월부터 육군과의 공조를 통해 금성산 대인지뢰 제거를 추진 중에 있다. 지뢰 제거는 금성산 도립공원 지정의 첫 단계다. 도립공원 지정 가치는 호남 8대 명산이자 나주의 진산인 금성산의 생태, 역사, 문화 자원에 대한 체계적 관리에 있다. 또 금성산을 이제는 온전히 시민을 위한 명품 공원으로 조성하고자 한다. 이를 위해 방공포대 이전문제를 광주 군공항, 무등산 방공포대 이전과 연계 추진하는 방안을 모색할 계획이다. -광주도시철도 2호선 사업이 한창이다. △혁신도시 발전과 정주여건 개선을 위해 필요한 사업이라고 생각한다. 나주시도 광주 도시철도 1호선 또는 2호선과 연계해 혁신도시와 원도심을 거쳐 다시 광주평동역을 연결하는 순환형 광역교통망을 구상하고 있다. 다만 광역교통망 구축은 우선적으로 국가철도망 구축 계획 및 대도시권 광역교통 기본계획 및 시행계획에 해당 사업에 포함되어야 한다. 이를 위해 광주시, 전남도와 긴밀한 협조 관계를 구축하고 나아가 광역교통망 구축사업을 차기 대선 국정과제로 채택될 수 있도록 지역사회와 정치권의 힘을 결집하는데 노력하겠다. -앞으로의 계획과 각오가 있다면. △민선 7기 후반기 더욱 단단한 각오로 시정에 임하겠다. 당장 눈앞의 성과에 안주하지 않고 좀 더 미래를 내다보는 시정을 펼쳐가겠다. 갈등과 분열, 반목과 단절을 넘어 개방과 통합의 나주, 쇠락과 불안의 도시가 아닌 도약과 행복의 나주시대를 위한 담대한 노력을 해갈 것이다. 새로운 시도는 늘 고난이 따르지만 그 고난이 두렵다고 현실에 안주하고 있을 수만은 없다. 더 나은 삶과 발전을 위해 앞으로 나아가야 한다. 그 새로운 길은 혼자서 단 한걸음도 나아갈 수 없다. 12만 시민이 함께 할 때만 갈 수 있는 길이다. 나주가 다시 호남의 중심도시로 성장해 가는 길에 모든 시민이 늘 함께 해 주고 지혜와 역량을 하나로 모아 줄 것을 부탁드린다. 정리=박송엽 기자

시민이 만족하는 양질의 서비스 제공

저출산‧고령화 사회로 진입하면서 노인 돌봄 등 사회서비스 수요가 증가하고 있다. 그러나 기존에 사회서비스의 95%를 민간시설에서 담당하면서, 서비스 질의 차이와 종사자의 낮은 임금, 고용불안 등 문제가 발생했다. 이를 해결하기 위해 '사회 서비스원' 설립이 추진됐다. 공공에서 직접 사회서비스를 제공하고 민간기관의 서비스의 질을 높여, 시민이 만족하는 사회서비스를 제공하자는 것이다. 사회서비스원은 지난해 서울, 경기, 경남, 대구 4개 시·도에서 시범사업으로 설립해 운영하고 있다. 올해는 광주시를 포함해 인천, 세종, 충남, 강원, 대전 등 6개소가 선정됐다. 광주시는 지난 2월 5일 보건복지부의 사회서비스원 설립 시·도 공모에 선정, 7월 '광주시 사회서비스원'을 재단법인으로 설립했다. 사회서비스원 본부와 종합재가센터 2개소를 설치, 운영할 계획이이다. 국비 9억8000만원을 포함해 29억원의 예상이 투입된다. 광주 사회서비스원의 주요 역할은 크게 세가지다. 먼저 시립, 구립 등 신축 국공립 시설을 직접 운영한다. 올해 7월 이후 신축되는 국공립어린이집, 노숙인종합지원센터, 노인요양시설 및 사업 등 13개 시설을 사회서비스원에서 직접 운영할 계획이다. 산하시설 예산은 소관부서의 위탁금(보조금 등) 범위 내에서 독립적으로 운영된다. 또한 재가방문요양, 노인 맞춤돌봄서비스, 가사간병서비스 등 재가서비스를 통합 연계해 제공하기 위한 종합재가센터를 설치, 운영한다. 올해 2곳을 설치하고, 2022년에는 5개 자치구에 1곳씩 총 5개소로 확대 설치할 계획이다. 아울러 민간시설 지원 및 서비스 품질관리 사업도 주요 역할 중 하나다. 민간시설의 열악한 근무환경 개선을 위해 대체인력을 지원하고, 법률, 회계, 노무 등 전문가 컨설팅 지원, 사업별, 기관별 표준 운영모델을 개발해 민간기관의 서비스 질을 높일 수 있도록 지원할 계획이다. 조호권 광주 사회서비스원 원장은 "사회서비스원은 복지 서비스의 품질을 향상시키고 종사자 처우를 개선해 시민이 만족하는 양질의 서비스를 제공하는데 목적이 있다"며 "이것이 민간과 서비스원이 끈끈하게 상생 협력해 함께 만들어 가야 할 과제"라고 강조했다. ◇약력 ▲ 1960년생 영암 출생 ▲ 동신고·조선대 경영학, 인사관리 석사 ▲ 더불어민주당정책위원회 부의장(현) ▲ 사)한반도 미래연구원장(현) ▲ 사회복지법인 엠마우스복지관 운영위원(현) ▲ 광주시의회 제6대 의장(전) ▲ 광주시의회 제5대 부의장(전) ▲ 광주시 자원봉사센터 이사(전)

전일초대석> 조호권 광주 사회서비스원 초대 원장 "민·관 상생 돌봄서비스 질 높여 '광주형 복지모델' 구현"

광주시의 '공공 복지서비스 시대'가 열렸다. 그동안 광주 민간기관에서 주로 담당했던 '돌봄서비스'가 공공의 영역으로 확대된 것이다. 7월 첫발을 내디딘 민·관 상생 돌봄서비스 기관 '광주 사회서비스원'을 통해서다. 조호권 광주 사회서비스원 초대 원장은 "광주 사회서비스원은 '함께 가는 길'이다. 민간과 공공이 함께 더 좋은 복지 서비스를 만들어 가는 과정"이라며 "광주사회서비스원이 조기에 안착될 수 있도록 하겠다"고 강조했다. 광주 사회서비스원은 노인 요양, 장애인 활동, 보육 등 돌봄서비스를 지원하게 된다. 특히 코로나와 같은 위급한 상황에서 촘촘하고 안정된 서비스를 제공, 시민의 삶을 보호하고 지켜준다는 점에서 의미가 크다. 조호권 원장은 앞으로 사회서비스원을 통해 민간과 공공이 협력, 전반적으로 광주 복지 서비스의 질을 높이는 효과를 가져 올 것으로 기대했다. 수요자에게는 양질의 사회서비스를, 종사자에게는 직접 고용에 따른 안정된 일자리를 제공하고, 민간시설은 서비스 품질 관리와 운영의 투명성을 높이겠다는 것이다. 조호권 원장은 "광주 사회서비스원은 문재인 정부의 '포용 복지'와 '정의롭고 풍요로운 광주' 실현을 위한 '광주형 복지모델'을 구현해야 한다"면서 "사회서비스원이 시민들에게 최상의 복지서비스를 제공하는 기관으로 기틀을 다질 수 있도록 하겠다"고 다짐했다. 다음은 일문일답. - '사회서비스원'이란 무엇이고, 설립하게 된 배경은. △사회서비스는 국민의 삶의 질 개선을 위해 복지, 의료, 고용, 문화 등 전반적인 영역에서 상담, 재활, 돌봄 서비스 등을 지원하는 것을 말한다. 우리나라가 저출산‧고령화 사회로 진입하면서 노인 돌봄을 비롯한 사회서비스 수요가 지속적으로 증가해 왔고, 공공재원의 투입도 확대되어 왔다. 그러나 사회서비스의 95%이상을 민간시설, 기관에서 담당하다 보니 제공되는 서비스 질에 차이가 생기고, 종사자의 낮은 임금과 고용불안 등 문제들이 나타나게 됐다. 현재 외국사례를 보면 스웨덴은 사회서비스의 72%를 공공부문에서 제공하고 있고, 일본은 24%를 담당하고 있지만, 우리나라는 0.4%만을 공공에서 제공하고 있는 실정이다. 이와 같은 문제를 개선하고자 문재인 정부에서 100대 국정과제로 '사회서비스원' 설립을 추진하게 되었으며, 공공에서 직접 사회서비스를 제공하고, 민간기관의 서비스 품질을 높여 민, 관이 상생해 시민이 만족하는 사회서비스를 제공하는데 목표가 있다. -광주 사회서비스원 설립은 어떻게 추진됐는지. △광주시는 사회서비스원 설립을 위해 지난해 설립 타당성 등 설립방안 연구용역을 완료했고, 정책토론회, 시민공청회, 복지분야별 간담회 등 30여 차례의 이해관계자 의견수렴과정을 거쳤다. 또한 지난 4월 1일 '광주사회서비스원 설립 및 운영조례'를 제정·공포했고, 4월 10일 행정안전부 출연기관 심의를 마쳤다. 또한 지난 5월 25일 서비스원 원장, 이사, 감사 등 임원 선임을 완료하고, 보건복지부에 임원취임 승낙을 요청해 6월 2일 보건복지부로부터 올해 대상 시·도 중에는 처음으로 재단법인 설립허가와 임원취임 승인을 받게 됐다. 올해 6월 12일 임원 임명장 수여식을 거쳐, 제1차 이사회를 개최했고, 6월12일 재단법인 사회서비스원 등기를 완료했다. 현재 사회서비스원은 광주 서구 상무중앙로 110 우체국보험회관 8층에 위치하고 있으며, 코로나 19 대응 긴급돌봄서비스 지원사업 등을 운영하고 있다. -일자리 창출 효과는 어느 정도이고, 고용은 어떻게 이뤄지나. △사회서비스원의 본부 4팀 20명, 종합재가센터 34명 등 대략 50여명의 일자리 창출 효과가 있을 것으로 예상된다. 고용은 사회서비스원에서 본부와 산하기관 인력을 직접 배치하고, 정규직 월급제를 원칙으로 한다. 다만, 종합재가센터와 대체인력 일부는 시급제로 채용하고, 임금형태는 각 시설별로 복지부 가이드라인 등을 따르게 된다. -사회서비스원이 광주 시민들에게 필요한 이유는. △정부에서는 사회서비스원을 통해 시민에게 돌봄서비스를 제공할 계획이며, 의료보험제도와 같이 사회서비스원은 평상 시 뿐만 아니라 위급상황에서도 시민의 안정된 삶을 지켜줄 가장 기본적이고, 필수적인 돌봄서비스라고 보면 되겠다. 좋은 사례로 작년부터 설립·운영 중인 대구사회서비스원에서는 코로나19로 보호자가 자가 격리돼 긴급 돌봄이 필요한 노인·아동·장애인 등을 대상으로 장보기 등 일상생활 지원 등 24시간 긴급 돌봄서비스를 제공해 어려운 상황에 있는 시민들에게 많은 도움을 준 바 있다. 광주시도 현재, 코로나로 격리되거나, 서비스가 중단된 시민들에게 긴급돌봄서비스를 지원하기 위해 긴급돌봄서비스 지원단을 운영 중이며, 긴급 지원이 필요한 노인, 장애인, 아동 등에 돌봄공백이 없도록 적극 지원할 계획이다. -초대 원장으로서 민간영역의 투명성, 효율성을 어떻게 실현해 갈 것인지. △사회서비스원이 태동하게 된 배경이 사회서비스의 공공성, 투명성을 높이고, 종사자 처우개선 등을 통해 사회서비스의 품질을 향상시키는 것이다. 현재 광주시에는 총 3261개의 사회복지시설이 있고 종사자 수는 2만5630여명이다. 사회복지시설마다 시설운영 방식과 회계관리, 시설관리 등이 각각 다르고, 제공되는 사회서비스의 품질도 각기 차이가 있는 것이 사실이다. 이런 문제점을 해결하기 위해 사회서비스원에서는 3단계로 사업을 추진할 계획이다. 첫째, 사업별, 기관별로 각기 다른 운영체계로 서비스 품질 격차가 나는 점에 대해 보건복지부와 연계해 사회복지시설 '표준 운영모델'을 개발할 계획이다. 시설별로 표준화된 운영모델을 만들고, 서비스 품질 관리체계와 공통 매뉴얼을 개발해 민간 사회복지시설에서 경영, 회계관리 등 전반사항에 투명성을 높이는데 도움이 되도록 지원하겠다. 둘째, 표준운영모델을 사회복지시설에서 적용하는데 어려움이 없도록 경영, 회계, 행정 등 컨설팅을 지원할 계획이다. 또한 시설관리 매뉴얼을 통해 사회복지시설의 시설안전 점검과 행정적 사항을 지원해 사회복지시설의 효율적 운영을 도모하겠다. 셋째, 민간시설 종사자의 근무여건 개선과 전문성 강화를 위한 교육을 지원해 서비스 품질을 높이는데 노력하겠다. 시민이 행복하기 위해서는 서비스 종사자의 처우가 안정되고, 그분들이 먼저 행복해야 한다고 생각한다. 사회서비스원에서는 사회복지시설 종사자분들이 쉴 권리를 보장받을 수 있도록 대체인력 지원사업을 추진하겠다. 또한 서비스원 종사자뿐 아니라 민간 복지시설 종사자분들이 체계적인 교육을 통해 전문성을 높일 수 있도록 분야별, 경력별, 현장중심형 교육과정을 설계하고, 교육을 통해 더욱 좋은 서비스가 제공될 수 있도록 하겠다. -광주복지재단 이관과 관련 구상은. △광주복지재단이 사회서비스원으로 이관하기 위해서는 무엇보다도 복지재단 시설 종사자의 의견이 중요하다고 보고, 처우 또한 현재보다 더 나빠져서는 안된다고 본다. 사회서비스원이 출범하면서 초기이므로 해야 할 일들이 산재해 있지만, 복지재단 시설 이관 또한 중요한 문제이므로 행정 및 복지현장과의 논의를 통해 복지재단 이관을 위한 노민정협의체를 구성해 추진할 계획이다. 원만한 협의를 통해 복지재단 소속시설이 사회서비스원으로 이관되면 향후에도 종사자 등의 처우 등이 조금씩 더 나아질 수 있도록 세심히 살피겠다. -직원의 역량을 강화시킬 수 있는 복안은. △서비스원 초대 원장으로 저는 시민들께 양질의 서비스를 제공하기 위해 혁신경영을 하겠다. 혁신이란 낡은 생각과 가치, 관행을 버리고 새로운 가치를 찾는 창조적 변화의 과정이라고 생각한다. 조직이 발전하기 위해서는 유능하고 열정적인 직원을 채용하는 것이 중요하다. 그러나 그보다 더 중요한 것은 지속적인 혁신을 통해 잠재력을 극대화시키고 직원 개개인의 능력을 높여 조직 전체가 새로운 변화와 혁신의 길을 가야한다. 처음 가는 길이라 두렵기도 하고, 의구심도 들지만, 남이 아닌 나 자신으로부터의 혁신, 조직 밖이 아닌 조직 안으로부터의 혁신, 막연한 것이 아닌 구체적인 것으로부터의 혁신을 통해 저와 직원 개개인의 역량을 결집시켜 '광주사회서비스원'이 조기에 안착될 수 있도록 최선을 다하겠다. -어떤 이미지로 사회복지 현장에 각인되고 싶은지. △저는 대학에서 경영학을, 대학원에서 경영조직·인사관리를 전공했고, 금융기관(증권회사)에서 20여년간 근무하면서 조직문화, 노사관계, 경영 등에 많은 경험과 노하우를 갖고 있다. 저와 복지분야의 인연은 2013년부터 시작됐다. 저는 발달장애인과 함께하는 행복한 사람중심의 시설 (사)엠마우스 복지관에서 2013년부터 현재까지 운영위원으로 활동하면서 사회복지 시설의 생생한 경험을 통해 나눔의 정신을 배웠다. 이 같은 경험이 광주사회서비스원을 현장과 접목시키고, 민관이 함께하는 커뮤니티 조성 등을 통해 사회서비스원이 복지현장의 구석구석 소외되는 곳이 없도록 세심한 돌봄서비스를 펴는데 도움이 될 것으로 생각된다. 저는 사회서비스원 초대 원장으로 무엇보다도 광주복지의 기본철학을 세우고 싶다. 복지의 근간은 '사람'이다. 광주사회서비스원이 무엇보다 '사람존중 중심의 서비스'를 펼치는 기관으로 자리매김하도록 노력하겠다. - 임기 내에 이루고 싶은 것과 향후 추진계획은. △저는 초대 원장으로 사회서비스원의 기초를 설계해 서비스원이 광주복지의 메카로서 추진동력을 확보하고, 발돋움 할 수 있는 근간을 다지는 역할을 해야 한다고 본다. 광주시는 지역 여건이 다른 광역시·도와는 다르다. 재정자립도는 46.84%로 특·광역시 중 가장 낮지만, 복지예산은 45.86%를 차지하고 있어 전국에서 가장 높다. 그러나 아쉽게도 재정지출에 비해 복지현장의 만족도가 높지 않다. 그 이유는 민간 서비스기관은 많으나, 복지의 수요와 공급간 불균형, 서비스 쏠림현상 등이 원인일 것이다. 광주시의 장점은 2018년 3월 전국 최초로 '광주시 복지협치 기본조례'가 마련돼 9개 분과 130명의 현장 전문가로 구성된 민관정 협치위원회가 운영되고 있다. 복지현장 개혁을 위해 긴밀하게 협의하고 상시 소통해 전국에서 가장 모범적인 노사민정 복지협의체계를 구축, 운영하고 있다는 점이다. 저는 민관정 협의체와 함께 협업해 임기 내에 광주 특성에 맞는 '광주형 복지모델 광주돌봄특화 모형'을 마련해, 시민들에게 최상의 복지서비스를 제공하는 기관으로 기틀을 다질 수 있도록 하겠다.

"납세자 고충 해결하는 도우미"

'스스로 주인이 되어 더불어 잘 살아가는 광주지방세무사회'. 정성균 광주세무사회장의 바램이면서 꿈이다. 광주지방세무사회는 1962년 한국세무사회가 설립된 이후 지난 1974년 회원 26명으로 한국세무사회 광주지부(초대회장 김길수)로 창립됐다. 현재는 지난 2019년 취임한 24대 정성균 회장 체제로 730여 명의 세무사가 활동하고 있다. 지역별로는 광주 350명, 전북 260명, 전남 120명 등이다. 세무사의 역할은 세금에 관련된 모든 문제에 대해 납세자의 고충을 해결하는 것이다. 그런 만큼 업무도 다양하다. 우선 세무사는 납세자의 위임에 의해 조세와 회계에 관한 업무를 수행한다. 복잡하고 까다로운 회계장부를 작성하고 각종 세금과 관련된 고민거리도 상담한다. 여기에 부당하게 많은 세금고지서를 받은 납세자에게 국세청을 상대로 한 심사청구나 국세심판원을 상대로 한 심판청구 등도 대행한다. 집이나 토지를 팔았을 때 세무조사나 상속증여세조사 등 국세청이나 세무관서의 세무조사 때 대신해 조사를 받아주고 공시지가가 주변시세보다 지나치게 높게 나왔을 때 이의를 제기해 현실에 맞도록 수정하는 것도 중요한 업무다. 고용·산재보험과 관련된 소규모 사업장의 보험사무처리 부담도 덜어준다. 이뿐이 아니다. 상속·증여 또는 사업 참여 등으로 상장되지 않은 회사의 주식가치를 세법에 따라 객관적으로 평가하고 질병, 장애, 정신적 제약 등으로 일상적인 업무처리가 어려운 경우에는 후견인으로도 활동한다. 정성균 광주지방세무사회장은 "세무사는 복잡하고 어려운 세금문제를 다루는 조세전문가로서 국민의 재산과 권익을 보호하는 최일선에 있다"면서 "납세자를 위한 도우미 역할 뿐 아니라 납세자가 억울한 피해를 입지 않도록 사전예방과 사후구제에도 앞장서겠다"고 말했다. 정성균 회장 약력 ▲1962년 강진출생 ▲광주상고·조선대 법학석사 ▲국세청 법인세 세정자문위원(현) ▲광주고등검찰청 항고심사위원(전) ▲전남도·광주광역시 결산검사위원(전) ▲광주은행 PB센터 세무고문(현) ▲한국농어촌공사·LH 한국토지주택공사 세무자문위원(현) ▲하남농협 사외이사(현) ▲세무법인다솔누리 대표세무사(현) ▲광주지방세무사회 회장(현)

전일초대석> 정성균 광주지방세무사회 회장 "공공성·전문성 바탕으로 납세자 권익 보호"

"회원간 '소통과 화합'이 커다란 변화를 만들고 있다. 아직은 갈 길이 멀지만 우리 모두의 열정을 하나로 모아 스스로 주인이 되어 더불어 잘 살아가는 광주지방세무사회를 만들겠다." 광주지방세무사회가 정성균 회장 체제로 바뀐 지 어언 1년이 지났다. 기대반 우려반 속에 지난 2019년 6월 광주세무사회장에 취임한 정성균 회장. 그동안 광주세무사회에는 어떤 변화가 있었고 앞으로 남은 임기 1년동안 어떤 변화를 가져올까. 정 회장은 "취임 이후 지금까지 소통과 화합, 세무사의 권익신장을 최우선 목표로 해왔다"면서 "많은 회원들의 뜻을 회무에 최대한 반영해 약속한 공약을 성실히 수행해 가겠다"고 말했다. 정 회장은 또 "세무사는 복잡하고 어려운 세금문제를 다루는 조세전문가로 국민의 재산과 권익을 보호하는 최일선에 있다"면서 "납세자가 부당한 세금부과로 인해 억울한 피해를 입지 않도록 사전예방과 사후구제에도 앞장서겠다"고 다짐했다. 그는 특히 "납세자와 국가는 세정의 동업 또는 동반자 관계이고 세무사는 이들의 동업계약을 돕는 것이 중요한 역할"이라며 지방세무사회와 지방국세청 등 유관기관 간 소통의 협력관계를 구축할 수 있도록 상호 노력해 가겠다"고 강조했다. 다음은 일문일답. -광주지방세무사회를 소개해 달라 △광주지방세무사회는 광주와 전북, 전남에서 개업 중인 730여 명의 세무사를 두고 있는 조세전문가의 법정단체다. 세금에 관련된 모든 문제에 대해 전문성을 갖고 납세자의 고충을 해결하기 위해 꾸준히 노력하고 있다. 여기에 더해 광주지방세무사회 또한 전문성과 공공성을 지니도록 회원간 소통과 화합의 장을 마련하고 꾸준한 교육을 통해 회원들이 전문가로서의 역량을 갖추도록 노력하고 있다. - 기존 업무는 물론이지만 우리가 잘 모르는 세무사의 역할도 다양한 것 같다. △우선 세무사는 국선대리인으로 영세납세자를 위해 무료로 법령검토·자문, 증거서류 보완 등 불복청구 대리 업무를 수행한다. 국선대리인 제도는 청구세액 3000만원 이하의 과세전적부심사· 이의신청· 심사청구를 제기하는 소유재산 5억이하인 영세납세자에게 세무대리인을 무료로 지원하는 제도다. 세무사는 또 주민들의 세금고민 해결을 위해 재능기부로 무료 세무상담 서비스도 제공한다. 세무 상담을 받기 어려운 주민이면 '마을세무사'의 도움을 받을 수 있다. 마을세무사는 지방세 및 국세 관련 세금 문제와 지방세 불복청구와 관련된 각종 세금문제를 무료로 상담하고 있다. - 광주지방세무사회원이 700명이 넘는다. 회원간 소통과 화합을 위한 복안이 있는가. △회원들이 바라는 광주지방세무사회의 사명은 납세자와 회원들의 권익을 높이는 일이다. 회장에 선출되는 과정에서 모든 회원들의 사무실을 일일이 찾아 회원들의 눈높이에 맞은 회무를 수행할 수 있는 소통의 기반을 마련했다. 이런 소통을 토대로 회원들의 고충과 애환을 함께 나누면서 문제를 해결하도록 하겠다. 회원들이 화합하도록 회원 워크숍과 추계체력단련대회 등 소통의 회무를 추진해 회원들의 권익신장에도 앞장서겠다. - 납세자 권익보호와 국가재정이라는 측면에서 세무사는 양날의 칼이다. 나름대로 철학이 있을 텐데. △세무사는 국민(납세자)과 국가(세무관서)와의 사이에서 납세의무의 성실한 이행을 돕는 한편 납세자의 권익을 보호하는 것을 사명으로 한다. 그만큼 공정하고 중립적인 위치에서 공공성을 갖는 게 중요하다. 세무사는 또 나라 살림에 쓰이는 세금을 적법하게 징수하고 납부할 수 있도록 국가와 국민 사이에서 교량역할을 해야 한다. 세무행정의 원활화를 도모하는 공공성이야말로 조세전문자격사인 우리의 역할이다. 경제규모의 증대와 함께 국민이 부담하는 세금의 규모가 커졌다. 없어서는 안 될 중요한 전문자격사가 될 수 있도록 노력하겠다. 특히 세무사는 납세자의 세금을 대신 신고하고 관리해 주는 도우미의 역할 뿐만 아니라, 세법지식이 부족한 국민(납세자)이 부당한 세금부과로 인해 억울한 피해를 입지 않도록 하는 중요한 역할이 있다. 사전예방과 사후구제에 앞장서겠다. - 최근 코로나로 영세자영업자의 상황이 어렵다. 이럴 때일수록 납세자의 권익을 보호하기 위한 세무사의 역할이 중요할 것 같다. △코로나 등 어려운 상황이 있을 때 납세자의 고충을 최일선에서 접하고 있는 세무사회에서는 정부에 적극적인 건의를 하여 납세자들의 목소리가 반영되도록 노력하고 있다. 최근에도 코로나로 어려운 영세자영업자를 위해 세무사회 건의로 정부가 3월 발표로 확정신고 법인세 등 신고·납부기한을 최대 9개월 연장했고 징수유예(최대 9개월), 체납처분유예(최대 1년), 환급금 조기지급, 세무조사 착수유예(연기·중지 포함) 등 코로나 위기극복을 위한 세정지원을 하고 있다. 여기에 영세납세지원단을 꾸려 경제적인 사정 등으로 세무대리인을 선임하지 못하는 영세납세자가 세금에 대한 고민 없이 생업에 전념할 수 있도록 사업주기별 맞춤형 서비스를 제공하고 있다. 창업단계, 사업 성장단계, 폐업단계에 따라 무료세무자문, 창업자·폐업자 멘토링, 찾아가는 서비스를 지원받을 수 있다. 세무대리인이 선임되어 있지 않은 개인사업자, 영세중소법인, 사회적 경제기업, 장애인 사업장이 지원 대상이다. 나눔세무·회계사는 재능기부 등을 통해 영세납세자 지원활동에 헌신적으로 참여할 세무대리인으로 국세청 홈택스, 한국세무사회·한국공인회계사회 홈페이지에서 확인할 수 있다. - 납세자에 불리한 세법도 다수다. 세무사회 차원의 세제개편을 위한 노력도 필요한데. △세법은 과세요건을 법률로써 규정하는 조세법률주의와 국민에게 세부담이 공평히 배분되도록 제정해 조세를 부당하게 회피하지 않고 신의칙을 실현하는 조세평등주의 등 조세법의 기본원칙에 따라 만들어진다. 그런 만큼 세무사는 조세법의 기본원칙을 누구보다 가장 잘 이해하고 입법단계부터 해석·적용단계까지 납세의 권익보호에 앞장서야 한다. 그런 차원에서 납세자의 권익이 침해되는 등의 불합리한 세법에 대해 선진 외국의 조세제도와 비교·분석해 매년 많은 세법개선을 꾸준히 정부에 건의하고 있다. 그것이 납세자의 권익을 보호하고 조세제도 및 세무행정 발전에 크게 기여할 것으로 믿는다. - 납세자가 어려운 만큼 세무사회에서도 어려움을 겪는 사무소가 적지 않을 것 같다. △풀리지 않는 숙제다. 납세자와 상생하는 세무사 업계도 기장료 비현실화, 종사직원 구인난 등 회원사무소의 어려움이 가중되고 있다. 세무사업에 종사하는 직원의 구인난은 기장수수료의 덤핑으로 열악해진 세무사 업계의 근무환경에서 빚어지는 구조적인 인력난이다. 무엇보다 낮은 기장수수료를 현실화하지 못하고 사무실의 손익구조를 유지하려고 기장거래처의 건수증가에 몰두하는 것이 문제다. 당장 이런 연유로 직원들이 업무를 감당해야 하는 1인당 관리하는 거래처수가 증가하고 있다. 직원들이 감수해야 할 민원성 업무강도도 자연스럽게 높아질 수 밖에 없다. 이렇게 열악해진 근무환경은 경력직원이 우대받는 다른 직종으로 자리를 이동하는 원인으로 작용해 세무사 업에 종사하는 경력직 구인난이 가중되고 있다. 구인난 해결의 돌파구는 기장수수료의 현실화로 직원들의 업무량을 줄이는데 있다고 생각한다. -기장료를 비롯한 수수료 현실화에 대한 목소리도 높다. △수수료 현실화를 위해 '기장원가의 분석자료'를 마련하겠다. 기장수수료 덤핑은 필연적으로 부실회계장부와 불성실세무신고를 야기하게 될 수 있다. 왜냐하면 기장원가에 못 미치는 기장수수료 비현실화는 정상적인 방식으로 회계장부를 작성할 수가 없기 때문에 덤핑은 부실기장여부의 척도로 판단될 수 있다. 업무영역이 겹치는 타 자격사와도 꾸준히 소통해 이런 부실을 예방하는데 함께 노력하겠다. -과세당국과 동반자적 관계형성도 필요하다. 세무당국에 바라는 것이 있나. △납세자와 국가는 세정의 동업(또는 동반자)관계다. 세법은 조세법률주의와 조세평등주의라는 기본원칙에 근거한 동업계약서와 같다. 세무사는 동업계약을 성실하게 이행하는데 납세자의 도우미 역할을 해야 한다고 생각한다. 세무사와 국세청은 세법을 잘 이해해 상호신뢰의 이익을 지키기 위해 꾸준한 교육과 상호간 소통의 노력이 필요하다. 납세자의 고충과 애로사항을 해결하도록 한국세무사회와 국세청, 지방세무사회와 지방국세청, 각 지역세무사회와 각 세무서 등 유관기관 간에 현재 실시하고 있는 부가가치세의 간담회 등을 모든 세목으로 확대하고 정례화시키겠다. 소통의 협력관계를 꾸준하게 구축하도록 노력하겠다. -사회가 복잡해지면서 하루가 다르게 세법 등이 변하고 있다. 회원들의 재교육도 필요할 텐데. △4차 산업혁명이 다가오면서 우리 사회도 빠르게 변화하고 있다. 경영환경과 세무환경 또한 달라지고 있다. 특히 코로나19는 변화의 속도를 가중시키고 있다. 즉 경제성이 없는 대면 영업방식과 업종은 축소되고 인건비의 비중이 적은 새로운 비대면 영업방식과 업종이 뜨게 돼 회원들의 기장대리 환경도 많은 변화에 직면하고 있다. 광주지방세무사회는 변화하는 산업 환경에 대응해 맞춤형· 테마형교육과 함께 비대면 동영상 세무교육을 수시로 실시해 회원들과 업계의 어려움을 함께 나누면서 고민을 해결하도록 노력하겠다. 실제로 여러 테마교육을 연수교육위원회와 준비하고 있으나 코로나 여파로 하지 못하고 있는 것이 안타까울 뿐이다. 다만 신고에 도움이 되거나 이슈가 되는 사안들은 팩스나 문자로 수시로 전달하고 있다. 회원들도 스스로 전문직이라는 사명을 갖고 변화되는 세법에 적응하기 위해서는 계속 개정되는 세법 등에 공부를 멈추지 않아야 한다.회원들 각자가 세무사로써 자부심을 가지고 실력을 키우고 권익신장에 힘써 세무대리시장의 어려움을 극복해야 한다. - 지역민에게 하고 싶은 말이 있다면. △세무서비스를 무료로 재능 기부하는 마을세무사와 영세납세자지원단, 국선대리인제도 등에 적극 동참해 지역민이 세금문제로 부당한 피해를 당하지 않도록 노력하겠다. 납세자 권익보호를 위해서도 최선을 다하겠다. 우리 지역의 대학교, 전문대학, 특성화고등학교, 여성인력개발센터, 여성새로일하기센터 등과 산학(업무) 협력 협약을 체결해 세무사무원 양성교육을 실시하고 졸업생 및 교육이수자의 취업 알선을 통해 청년 및 경력단절여성들의 취업확대에도 노력하겠다. 우리 광주지방세무사회는 세금에 관련된 모든 문제에 대해 항상 새로운 지식으로 무장하고 연구하는 자세로 시·도민 여러분의 고충을 해결해 드리겠다. 세금에 관해 어려움이 있을 때는 언제든지 가까운 세무사 사무소를 방문하면 여러분의 절세를 위해 최선을 다하고 친절하게 도움을 주겠다는 것을 약속한다. 정리=이용환 기자

법무복지공단 광주남부지소, 청년복지위 창립 예비모임

한국법무보호복지공단 광주남부지소(지소장 이재준)는 광주소재 음식점에서 청년복지위원회(위원장 김창승) 창립 예비 모임을 갖고 본격활동에 들어갔다고 밝혔다. 이날 행사에는 회칙 제정, 사업계획안 수립 등에 대한 논의가 진행됐으며 이용빈 민주당 광주 광산갑 국회의원이 참석해 청년복지위원회 창립총회 발전을 위한 격려사를 전달했다. 또 김용권 광주남부지소 협의회장이 참석, "코로나19에 어려움이 많겠지만 지역의 법무보호사업에 관심을 갖고 여성, 청소년들의 안전한 사회복귀에 다함께 힘을 모으자"고 말했다. 이날 참가자들은 법무보호복지사업에 대한 영상시청, 사업소개 등을 청취하며 사업 발전방안을 논의했다.

전일초대석>김용권 한국법무보호복지공단 광주남부지소 협의회장 "형사·보호처분 청소년·여성 건전한 사회복귀 앞장 설 것"

"한국법무보호복지공단 광주남부지소협의회 위원과 공단 간 원활한 가교역할을 하는데 역점을 두고 있습니다." 김용권(60) 한국법무보호복지공단 광주남부지소 협의회장은 "출소자들의 건전한 사회복귀와 범죄예방에 앞장서고 있으며 협의회의 원활한 운영에 앞장 서겠다"는 각오를 밝혔다. 지난 2018년 7월25일 취임 후 임기 2년째 협의회장 직을 맡고 있는 김 회장으로부터 소감과 각오를 들어봤다. -한국법무보호복지공단히 하는 일은 무엇이며 전국에 몇개 단체가 있는 지 궁금하다. △경북 김천에 본부를 두고 있는 한국법무보호복지공단(이사장 신용도)은 전국에 24개 지부와 지소를 거느리고 있다. 광주·전남에는 광주전남 지부와 여수 동부지소, 광주 남부지소 등 3곳이 운영되고 있다. 주요 업무는 '보호관찰 등에 관한 법률'과 '사회복지사업법' 등에 의거, 출소자들을 대상으로 법무보호복지를 통한 건전한 사회복귀와 효율적인 범죄예방 활동을 목적으로 하고 있다. -광주남부지소가 하는 일은 무엇인가. 광주남부지소(서구 월드컵4강로 71번길 20·화정동 911-4)는 지난 2016년부터 대안교육 위탁기관으로 지정돼 운영되고 있다. 형사처분 및 보호처분을 받은 남녀 청소년과 여자성인을 대상으로 숙식제공, 직업훈련, 취업지원, 상담지원, 허그일자리프로그램, 취업조건부 가석방, 수용자가족지원 등 법무보호사업을 통한 건전한 사회복귀를 도모하며 사회통합을 이뤄나가는 데 앞장서고 있다. -광주남부지소 협의회에 대해 말씀해달라. △협의회 조직은 기능별 7개 위원회로 구성돼 있다. 기능별 위원회에는 재정지원위원회, 취업선도위원회, 여성가족지원위원회, 청년복지위원회, 원불교위원회, 전남대학교 대학생위원회, 호남대학교 대학생위원회가 있다. 협의회에는 기능별 7개 위원회가 서로 소통할 수 있도록 하고 있으며 광주남부지소(지소장 이재준)와 협력해 보호대상자들의 재범 방지와 건전한 사회복귀를 위해 활동하고 지원하는 역할을 맡고 있다. -임원진과 7개 위원회로 구성돼 있던데요. △광주남부지소 협의회는 협의회장을 비롯해 8명의 임원진으로 꾸려져 있다. 그 아래 재정지원위원회(위원장 한운열), 취업선도위원회(위원장 이재훈), 여성가족지원위원회(위원장 오양임), 청년복지위원회(위원장 김창승)가 있으며 이밖에 원불교위원회(위원장 서민정), 전남대학교 대학생위원회(위원장 조가을), 호남대교 대학생위원회(위원장 이종재)가 있다. -위원회 위원들과 함께 하고 있는 일은 무엇인가. △법무보호대상자의 건전한 사회복귀를 촉진하고 범죄예방 활동을 전개함으로써 범죄 없는 안전하고 건강한 복지사회를 만들어 가는데 위원들과 함께 하고 있다. 범국민적 이해와 협력, 위원회 운영, 공공복지와 안전을 증진, 건전한 사회복귀 촉진과 효율적인 재범방지 활동 전개한다면 건강한 복지사회구현이 가능하게 될 터이고 그 혜택 역시 고스란히 우리 모두에게 돌아올 것으로 믿는다. -각 위원회가 맡고 있는 일에 대해 간략하게 말씀해달라. △재정지원위원회의 경우 재정적 지원과 재정기금 마련을 위한 다양한 행사 지원에 앞장서고 있다. 취업선도위원회는 취업알선과 청소년들의 건전한 성장을 위한 선도 활동 지원, 여성가족지원위원회는 가족친화, 가족접견 등 가족관계회복 지원, 청년복지위원회는 결연활동, 재사회화 교육 및 행사 지원에 앞장서고 있다. 원불교위원회는 정서순화, 심신안정을 위한 교육 및 행사를 지원하며 전남대학교 대학생위원회와 호남대 대학생 위원회는 청소년 학습지도, 멘토링 활동, 사회적응프로그램 등 지원에 나서고 있다. -위원들이 봉사와 희생정신으로 뭉쳐 있던데 구성원들이 궁금하다. △법무부 법무보호위원으로 위촉을 받아 활동하게 되는데, 신입 보호위원으로는 투철한 봉사정신을 가지고 활동을 할 수 있는 사람이어야 하며 법무부 장관 위촉을 받기 위해 국가공무원법 제33조 규정에 반하지 않아야 활동할 수 있다. 구성원들은 기업가, 전문직(변호사·회계사·의사·대학교수)등으로 이뤄져 있다. -위촉된 위원들은 위원회에 어떻게 배정 받는가. △법무보호위원으로 위촉 받으면 기능별 7개 위원회에 자신에게 맞는 위원회를 하나 선택해 활동하게 된다. 위원들의 특징은 열정과 참여도가 높으며 법무보호복지사업에 대한 이해와 교육을 이수하며 적극적으로 활동하게 된다. 보호대상자들은 공동체 일원으로서 그들을 부축하고 일으켜 세워 준다. 앞으로도 함께하는 아름다운 동행이 됐으면 한다. -보람을 느낄 때는 언제인가요. △청소년들이 변화하고 현실을 부정하지 않고 긍정적 삶을 살고자 노력하는 모습을 볼 때다. 각 직능별 위원회가 활성화 되고 사회에 공헌할 때 역시 보람을 느낀다. 사회복귀 대상자가 많아지고 범죄로 인한 사회적 비용이 줄고 공공안전의 확보를 통한 국민 개개인의 행복추구권이 보장된다면 더할 나위 없겠다. -주요사업을 간략히 말씀해 달라. △현재 12가지 사업을 지원하고 있다. 여성 숙식제공을 비롯해 △직업훈련 △가족지원 △허그일자리 지원 △원호지원 △취업지원 △취업조건부 가석방제도 △주거지원 △학업지원 △심리상담 △창업지원 △기타 자립지원 등이다. 취업의 경우 취업후 적응까지 단계별 프로그램을 가동해 보살펴주고 있으며 본인, 또는 자녀의 학업에 필요한 교복·학용품 등 물품지원에도 나서고 있다. 여성 숙식제공의 경우 최대 2년간 생활관 시설에서 생활하며 중장기 숙식을 제공하며 진로와 취업관련 지도에 나선다. 취업에 필요한 기술훈련과 자격취득교육도 알선하는 등 보호대상자 자립을 위한 지원에 나서고 있다. -여학생 청소년들을 관리하는 데 어려움은 없는지. △범죄란 결국 결손가정, 경제적 궁핍과 가족의 무관심 등 사회적 방치상태에서 범죄에 이르게 된다. 보호대상자를 남·여 구분해서 범죄자로 바라보는 편견을 버리고 돌아온 이웃으로 포용하고 받아들인다면 사회 전체가 성숙하고 안전해질 것으로 믿는다. -그런 사회를 만들기 위해 해야할 과제는 뭐라고 보는가. △법무보호복지사업에 대한 국민적 공감대 형성이 아직 미약한 단계다. 단속, 감시위주(교도소·보호관찰소) 활동에서 재범방지를 통해 안전한 사회복귀를 도와주는 업무가 법무보호복지사업이다. 출소자들이 정상적으로 사회인으로 복귀할 수 있도록 국민적 관심과 국민이 공감할 수 있는 분위기 조성 역시 중요하다. -지난 2018년 7월25일 취임 했던데. △한국법무보호복지공단 광주남부지소 운영위원회 창립총회가 지난 2018년 7월25일 광주 상무지구 라붐웨딩홀 3층 연회장에서 열렸다. 당시 창립총회에 신용도 법무보호복지공단 이사장과 김용집 광주시의회 의장, 박미정 광주시의회 환경복위원장, 김덕환 법무보호복지공단 광주전남지부장 등 120여 명이 참석했다. 현재는 협의회를 이끌어오고 있는데 위원들의 적극 협조 덕택이다. -당시 취임사가 기억 나시는지. △취임사에서 "죄는 미워하되 사람은 미워하지 말라는 말처럼 죄 값을 치른 이들에게 인생의 과오를 다시는 겪지 않도록 손을 내밀어 재기의 발판을 마련할 수 있도록 위원들께서 든든한 동행자가 돼 달라"고 당부했다. 벌써 2년째가 다 돼간다. 앞으로도 더욱더 보호대상자들이 정상적인 사회인으로 복귀할 수 있도록 관심과 분위기 조성에 더욱 앞장설 예정이다. -광주남부지소를 위한 '숨어있는 기부자'들이 많던데. △후원자들이 정성이 담긴 후원금과 후원물품을 기부해 주고 있다. 감사할 일이다. 후원금은 보호청소년들이 꿈과 희망을 되찾고 건전한 사회인으로 살아갈 수 있도록 소중한 곳에 쓰이고 있다. 청소년들이 건강하게 성장할 수있도록 후원 부탁 드린다. 후원금품 전액은 소득공제를 받을 수있으며 국세청 홈페이지에서 확인할 수있다. 후원방법은 자동이체나 직접방문을 통해 후원해도 된다. 후원물품 기부, 학습지도 등 재능기부는 물론 CMS 후원도 받고 있다. -대표적으로 박헌택 영무토건 대표의 역할이 크다는 얘기도 들었다. △박헌택 영무토건 대표이사는 남부지소를 위해 앞장서고 있는 대표적인 기업인이다 '왼손이 하는 일을 오른손이 모르게 하라'는 교훈처럼 늘 남부지소를 위한 기부에 앞장서고 있다. 지난 5월26일 ㈜영무건설 본사에서 박헌택 ㈜영무토건 대표이사, 이재준 지소장, 김용일 ㈜영무토건 상무, 이정원 팀장이 참석해 '영무·꿈키움 학숙관 공사 사업비 기부 약정식'을 갖고 기부금액 2억9000만원을 지원키로 했다. 구청사 리모델딩은 지난 달 15일 공사를 시작해 오는 9월30일 완료될 예정이다. 이 공사가 완공되면 광주남부지소는 향후 충청이남권 여성·청소년 특화된 서비스 지원이 가능한 전문 여성센터로 업무가 확대돼 더 적극적인 보호서비스를 지원하게 된다. 다시한번 감사 드린다. -코로나19로 어려움이 많은데 올 한해 어떤 일을 할 예정이신지. △코로나19로 지역민들 모두가 사회적 거리 두기에 동참하고 있어 활동에 어려움이 많지만 우리가 해야 할 일을 하지 않을 수는 없다. 지금껏 한번도 겪어보지 못한 어려움을 겪고 있어 예측하기 어렵지만 슬기롭게 극복해 나가야 한다. 위원님들 모두의 역할이 국가적으로 중요한 일임을 잊지 않고 보람과 긍지를 가지고 활동해줬으면 한다. -광주남부지소 협의회 위원들께 한 말씀 부탁한다. △열림과 나눔의 마음, 참여와 변화 속에서 협의회 위원님들 모두가 동행하며 법무보호복지사업을 펼쳐나가야 한다. 보람과 긍지를 가지고 범죄예방활동에 정진해나갔으면 한다. -언제부터 한국법무보호복지공단과 인연이 시작됐는지 궁금하다. △지난 1980년 대학생갱생보호위원으로 위촉받아 활동 하면서 인연을 맺었고 당시 광주에서 최초로 선도조건부기소유예제도를 도입 선도위원제도를 정착 시켰고 소년원생들과 소통하면서 사전면담을 통해 진로지도 검정고시 등을 지도하는 활동을 했다. 이후 언론인으로 직장생활을 하면서 법무부범죄예방 광주지역협의회 갱생보호분과 사무국장을 맡아 범죄 예방활동을 해왔다. 현재는 광주남부지소 협의회장을 맡고 있다. -협의회장을 하면서 현재 운영하는 사업도 많으시던데. △현재 사립유치원(설립자), 사회복지법인 진산(津山) 이사장을 맡고 있으며 산하 진산요양원, 광주시립 광주희망원장에 재임하고 있고 전남대 대학원에도 강의를 나가고 있다. 광주희망원은 노숙인 재활시설로서 치료와 보호가 필요한 노숙인 등을 입소시켜 각종 재활프로그램을 제공하고 있다. 진산요양원은 지역의 정신장애인을 요양, 보호하며 직업 재활 및 사회적응 훈련을 통해 사회복지 증진을 꾀하고 있다. 우리사회의 다양한 영역에서 조화와 균형의 생태계가 구축되고 함께 성장하고 나누는 동반성장 사회가 되었으면 하는 바램이다. 정리=박간재 기자

전일초대석>김석기 농협 전남지역본부장 "농업인·국민 함께하는 100년 농협 꿈꾼다"

농사는 땅과 물로만 짓지 않는다. 발 빠른 적응과 철저한 사후 관리가 한 해 농사를 완성한다. 전세계가 바이러스, 이상기온, 고령화로 신음하며 '포스트 코로나' 체제를 대비하고 있는 현재, 농업의 지상이 민첩하게 변하고 있다. 전남 농촌 변화의 중심에는 농협전남지역본부(이하 전남농협)가 있다. 전남농협은 코로나19가 장기화되면서 학교 급식이 중단되자 생업에 지장을 받은 친환경 농가를 위해 친환경 농산물 꾸러미를 보급하는 등 농산물 소비를 진작시켜 큰 호응을 얻었다. 이상기온으로 피해를 입은 농가에게 무이자 자금을 지원하고, 고령화로 활력을 잃은 농촌에 귀농 청년을 육성시키는 다양한 사업도 적극 시행하고 있다. 기후변화로 아열대 지구로 재편되는 위기 속에서도 전남농협은 체계적으로 애플망고, 바나나 등 신소득 작목을 주도적으로 육성하며 전남지역 농업인에게 실질적인 대안을 제시하고 있다. 이같은 노력을 일선에서 이끄는 주인공이 농협전남지역본부 김석기 본부장. 김 본부장은 "도시에 비해 농촌의 변화가 더디다는 것은 일반적인 편견"이라며 "'농업인과 국민이 함께하는, 100년 농협'을 목표로 전남농협이 농촌의 지속가능한 발전을 향해 달려가고 있다"고 말했다. 김 본부장은 또 "농협이 존재하는 이유와 목적이 농업"이라며 "위기와 기회를 효율적으로 컨트롤해 전남의 32만 농업인들과 함께 하겠다"고 강조했다. 다음은 김 본부장과 일문일답. -코로나19에 따른 농·축산물 소비 침체로 농업인들의 어려움이 많다. 전남농협도 많은 지원사업을 펼치고 있는데. △전남농협은 홍보·판촉 활동뿐만 아니라 농가에 실질적인 도움이 될 수 있도록 적극적이고 선제적으로 농축산물 소비촉진 활동을 지속해오고 있다. 졸업과 입학 시즌인 지난 2월에는 화훼농가를 돕기 위해 전남산 장미 3만1000송이를 나누는 사은행사를 실시했다. 전남도청·전남교육청·각 농협 시군지부와 지점 등에서 전남도민을 대상으로 꽃 나눠주기를 실시하는 '대한민국 화훼농가 花이팅 운동'을 5월말까지 전개했다. 특히 전국 최초로 전남도·전남교육청과 초·중·고 학생 대상으로 전남산 친환경 농산물 꾸러미를 만들어 공급함으로써, 학교급식 중단으로 판로에 어려움을 겪던 친환경 농가에 실질적인 도움이 됐다. -코로나19에 따른 외국인 입국금지 장기화로 농촌 일손부족현상 심화됐다. 인력공급을 위한 대책도 필요하다. △농촌 일손부족은 농촌 고령화와 농번기 인력수요로 인해 매년 반복되는 현상이다. 더욱이 올해는 코로나19로 중국·베트남 등에서 단기비자로 입국해 농촌에 취업하던 외국인 노동자의 입국이 불가능 했기 때문에 일손부족 현상이 매우 심각했다. 전남농협은 정부와 지자체 협력사업을 통해 영농작업반을 운영하고 있다. 현재 전남 관내에는 농촌인력중개센터 35개소가 운영 중이다. 6월말 기준으로 현재 7만명의 인력을 중개했으며 올해 17만명을 목표로 하고 있다. 더불어 우리 전남농협 임직원들은 상반기 총 64회에 걸쳐 누적인원 2307명이 농가의 부족한 일손을 돕기 위해 사무실을 벗어나 영농현장에서 구슬땀을 흘렸다. 전남도가 지난 5월 본격적인 농번기철, 도내 농가들이 극심한 인력난으로 힘들어 할 때 자체적으로 농촌일손돕기 중점기간을 정하고 실과별로 릴레이 형태의 대대적인 일손돕기를 전개해준 것이 부족한 일손 해소에 큰 도움이 됐다. 이 기회를 통해 김영록 전남도지사를 비롯, 전남도에 감사한 마음을 전하고 싶다. 마늘·양파 등 전남지역 주요 농산물 수확이 막바지 단계지만, 곧바로 모내기, 고추·매실 수확 등 농작업이 이어진다. 월별 수요에 맞춰 집중적으로 인력을 공급하는데 최선을 다하겠다. -올해 1분기 범농협 사회공헌 우수사무소에 전남농협이 선정됐다. △사회공헌 우수사무소는 농협중앙회, 농협은행, 농·축협 등 범농협 사무소가 실시하는 사회공헌활동을 평가해 모범이 되는 농협 지사무소를 선정해 시상하는 제도다. 우수상 수상에 그간의 노력이 인정받는 것 같아 기쁘다. 사회공헌은 '농업인과 국민이 함께하는, 100년 농협'을 구현하기 위해 꼭 필요한 사업이다. 국민과 농업인으로부터 더욱 신뢰받는 전남농협이 될 수 있도록 향후 지속적으로 실시할 예정이다. 전남농협은 사랑의 쌀 나눔행사, 취약농가 밑반찬 나눔 봉사활동, 재해복구 일손돕기, 사랑의 김장김치 나눔행사 등 수많은 사회공헌 활동을 실시했으며 이러한 노력이 전국적으로 모범이 되는 사례로 평가 받았다. -농촌 고령화가 심각하다. 청년이 찾는 농촌을 만들기 위해 전남농협도 일이 많을 것 같다. △당연한 얘기다. 청년을 향한 맞춤 홍보활동이 필요하다는 것을 실감하고 있다. 우선은 '잘사는 농촌! 살만한 농촌!'을 알리기 위해 '리치팜(RICH FARM)'이라는 홍보책자를 발간, 청년들에게 농업이 훌륭한 직업이 될 수 있다는 점을 강조하고 있다. 리치팜은 연매출 1억5000만원 이상인 40~60대 농업인의 영농활동을 담은 홍보용 책자다. SNS(페이스북·인스타그램·유튜브)로도 콘텐츠를 제작하고 있으며 귀농을 꿈꾸는 예비 청년농의 조회가 증가하고 있다. 농협의 역할 중 하나가 청년농업인이 안정적으로 농촌에 정착할 수 있도록 돕는 것이다. 현재 운영하고 있는 '청년농부사관학교'는 청년 농부에게 6개월간 이론과 실습을 겸하는 교육을 제공하고 선배 청년농의 사례를 접할 수 있도록 하고 있다. 또한 최근 전남농협은 지역 출신 졸업생을 초청, 미래 희망 농업·농촌을 이야기 하는 토론회를 개최하는 등 상호 윈윈할 수 있는 방안을 모색하는 의미있는 시간을 마련했다. 향후에도 지속적인 만남의 시간을 통해 함께하는 농업·농촌을 향해 나아가겠다. -자연재해(냉해·우박피해·과수화상병 등)로 인한 농촌의 피해가 커지는 상황이다. △올해 전남에는 크고 작은 자연재해가 여러번 있었다. 4월 초 냉해피해로 나주·순천·영암지역의 배·사과·감 등 8327㏊의 농지가 피해를 입었으며, 6월초에는 급작스런 우박으로 176㏊ 규모의 피해가 발생했다. 전남농협은 정부, 지자체와 긴밀한 협력을 통해 재해 복구를 위한 피해농업인 지원에 앞장서고 있다. 냉해피해 지원을 위해 370억원 규모의 무이자 자금을 지원했으며 피해 농업인에게는 자금지원과 별개로 약 1억900만원 규모의 영양제를 할인 공급, 우박피해 농가에겐 6700만원 상당의 예산을 직접 지원했다. 현재 장마철이 시작된 만큼 홍수·태풍 피해예방을 위해 전남농협 재해대책상황실을 설치하고 농협계통사무소별 농업재해대책 추진계획을 수립해 24시간 비상근무를 실시하고 있다. 전남농협은 예방 중심의 사전대책을 추진해 농업재해에 대해서만큼은 현장에서 농업인의 피해를 막아내는데 최선을 다하겠다. -최근 기후변화로 전남이 아열대 지구로 편성되면서 전남농협이 아열대 과일 브랜드 '오매향'을 정식 론칭했는데. △지구온난화의 영향으로 전통적인 농작물의 생육지역이 점차 북상함에 따라 전남만의 농가 신소득작목 도입이 절실했다. 취임 이후 이에 공감하는 농업인과 함께 지난해부터 4가지 품목(애플망고·커피·바나나·백향과)에 대한 아열대 아카데미 클럽을 운영하고 농업인간 기술 공유와 동일 품목 생산농가간 소통의 어려움을 해소해 나가기 시작했다. 이에 더 나아가 작년말에는 광역 단위 브랜드 개발을 시작했고 지난 5월에는 '오매향'이라는 전남 아열대 과일 대표 브랜드를 론칭하는 결실을 맺었다. '오매향'은 고품질 생산관리 체계와 까다로운 선별기준(당도·색택)을 수립했으며 고급, 소포장화를 통해 0.1% 고객을 위한 최고의 상품을 만드는데 성공했다. 지난 5월 유명백화점 등 고급 농산물 유통바이어를 초대한 시식·품평회에선 '오매향'의 뛰어난 경쟁력을 입증 받았고 전국에서 가장 높은 가격으로 출하할 수 있게 됐다. '오매향' 애플망고를 통한 안정적인 브랜드 인지도 구축을 토대로 내년부터 단계적 품목확대를 모색하고 있다. 최종적으로는 '농가 생산-농협 유통' 개념의 브랜드를 넘어, 전남농협이 아열대 농산물 생산 농가의 성공스토리를 함께 만들어갈 대표브랜드로 자리매김하는 것이 목표다. -취임시 산지유통을 강화해 판매사업을 확대한다는 목표를 내세웠는데, 전남농협의 성과와 반성, 향후 목표는? △국민의 먹거리를 생산하는 농가의 농업소득은 지난 1990년 당시 도시 근로자 대비 97.2%에서 2018년에는 64.9%로 떨어졌다. 산지 농업인들은 소농이면서 모래알처럼 흩어져 있어 산지 수집상이나 중간 중도매인들을 통한 전통적 과거의 산지 유통방식을 이용할 수 밖에 없었다. 이 방식은 중간 유통마진은 높은 데 반해 농가에게 돌아가는 생산 마진은 낮았다. 이에 취임 초기부터 시군단위 통합마케팅 조직을 만들어 흩어져있는 농업인의 농작물을 품목별로 분류했다. 시군연합사업단이 마케팅을 전담하고 산지농협이 농가조직화를 통해 가격경쟁력을 확보하기 위한 노력을 기울였다. 특히 작년과 올해 전남 과일 공동브랜드 '상큼애'와 전남 아열대 과일 대표브랜드 '오매향'을 론칭, 도단위 광역마케팅 역량까지 끌어올렸다. 그 성과로 올해 6월말 기준 연합 사업은 전년대비 32.5%의 성장을 이뤄냈다. 지난해 무화과 광역연합사업은 중간 유통마진으로 빠져나갈 21억원을 아꼈다. 올해도 전남농협은 작년에 이어 더욱 더 많은 이익을 농가에게 되돌려줄 예정이다. 전남 친환경 농가들의 다양한 판로를 열어주고 소비자들이 편리하게 전남의 농산물을 구매할 수 있도록 모바일 어플 '친꾸'를 개발했으며 '전남농협꾸러미 쇼핑몰'을 신규 개설해 운영하고 있다. 농산물 산지유통 강화는 농업인의 소득을 향상시키고자 하는 전남농협의 목표와도 정확하게 일치하는 사업이다. 앞으로도 농협이 안전한 국민 먹거리를 생산하는 전담 창구로서 역할을 다하기 위해 산지유통을 더욱 활성화하겠다. 정리=최황지 기자

청년농부사관학교 졸업생 간담회

"전남농협이 청년농업인과 함께 합니다." 농협전남지역본부가 지난 1일 농협청년농부사관학교 전남 출신 졸업생들과 함께 농업, 농촌의 희망찬 비전을 함께 공유했다. 지난해 첫 졸업생을 배출한 농협청년농부사관학교는 농협중앙회에서 2018년부터 실시하고 있는 6개월 과정의 청년농업인 육성과정이다. 국가기술자격증, 농업용기계(드론·굴삭기·지게차 등) 자격 취득 지원 등 졸업 후 실제 영농에 종사할 수 있도록 돕고 있다. 이날 간담회에서는 1기부터 3기까지 졸업생 30명이 한자리에 모여 청년농업인들이 농촌에 정착하기까지 어려움과 영농을 준비하는 과정에서 겪는 어려움을 서로 공유했다. 농협청년농부사관학교 1기 졸업생 윤영준 씨는 "지역본부에서 애로 사항을 들어주고, 서로 소통할 수 있는 기회를 마련해줘 너무 감사하다"고 말했다. 김석기 본부장은 "미래 농촌의 일꾼인 청년들의 생각을 읽고, 농업인, 농협인이 함께 힘을 모아 모두가 바라는 이상이 아닌 현실의 농토피아를 만들어 가자"며 "앞으로 전남농협은 청년농업인들이 정착하는데 더 많은 관심과 지원으로 농촌의 안정적인 세대교체가 이루어지도록 힘쓰겠다"고 강조했다. 김석기 본부장 약력 ▲여수고 졸업 ▲전남대 대학원(행정관리 석사) 졸업 ▲농협 순천시청 지점장 ▲광주조합경영검사팀장 ▲농협광주본부 부본부장 ▲농협중앙회 회원종합지원부 국장 ▲농협중앙회 미래농업지원센터 원장 ▲現 농협중앙회 전남지역본부 본부장

전일초대석>최형식 군수는 '산골 나무꾼에서 4선 군수 오른 민주주의 파수꾼'

최형식 담양군수의 어릴 적 별명은 '하느재의 나무꾼 소년' 이다. 담양군 무정면 성도리에서 태어난 그는 초등학교에 다니던 어린 시절 지게를 지고 '하늘에 닿을 만큼 높다'는 하느재를 넘나들며 땔나무를 했다. 포목 보따리를 이고 행상을 하던 어머니를 위해 밥을 짓는 것도 그의 몫이었다.. "가끔은 우리 집이 왜 이렇게 가난할까라는 생각도 했다. 하지만 나는 그 시절에 감사한다. 가난한 시절을 보냈기 때문에 작은 것에 감사할 줄 알고 어려움에도 좌절하지 않는 의지가 형성됐다." 최 군수의 회고다. 최 군수는 지난 1980년 광주항쟁에 참여했다가 징역8월에 집행유예 10월을 선고받았다. 이후 정치에 입문한 뒤 1991년 30대 젊은 나이에 전남도의회에 진출해 3선 의원을 역임했다. 2002년에는 무소속으로 민선3기 담양군수에 당선돼 파란을 일으켰다. 불행인지 다행인지 2006년 치러진 민선4기 군수선거에서 낙마했지만 이후 민선 5·6·7기 연속 당선돼 '4선 군수'가 됐다. 최 군수는 "민주주의 파수꾼으로 신명을 다하겠다는 초심을 지키기 위해 스스로를 채찍질하며 살았다"고 설명했다. 최 군수는 "나의 어린 시절은 가난의 연속이었다. 아버지가 일찍 돌아가시고 홀로되신 어머니에게는 땅 한뙈기도 없었다"면서 "그렇기 때문에 가난한 사람의 서러움을 누구보다 잘 알았고 정치의 목적 또한 그들을 대변하기 위한 것이었다"고 말했다. 그는 또 "깨끗한 자연과 지역에 산재한 누정들, 그곳에서 탄생한 수많은 가사문학이 담양의 가장 큰 자산이면서 경쟁력"이라며 "이런 장점을 살려 인문학 정원도시담양을 만들어가겠다"고 다짐했다. "민선 7기도 벌써 5부 능선을 넘었습니다. 지난 14년간 이어왔던 지속가능한 생태도시에 더해 담양다운 그린뉴딜로 담양을 대한민국의 새로운 성장 모델로 만들겠습니다." 최형식 군수 약력 ▲1955년 담양출생 ▲송원고·조선대 정치학 석사 ▲전남대 정치학 박사 수료 ▲전남도의원 ▲대통령자문 지속가능발전의원회 위원 ▲민선 3기, 민선 5~7기 담양군수 ▲2015 담양세계대나무박람회 조직위원회 이사장 ▲전국농어촌군수협의회 회장

전일초대석>최형식 담양군수 "담양이 가진 강점 살려 지속가능한 생태도시 만든다"

"미래 1000년의 담양을 준비한다." 최형식 담양군수가 정치에 뛰어든 이유 중 하나다. 중학생 시절 장래희망을 당당하게 '정치인'이라고 썼다는 그는 담양에 대한 애정 만큼은 누구보다 크다. 그의 꿈도 전체가 하나의 정원이나 마찬가지인 담양의 미래 1000년을 위한 설계도를 만드는 것이다. 최 군수는 "지역의 역량을 키우고 결집시켜 담양발전을 위해 모든 열정을 쏟겠다는 것이 정치에 뛰어든 지난 30여 년가 나의 화두였다"면서 "담양이 가진 천혜의 자산과 강점을 살려 담양을 삶의 질이 가장 높은 아름다운 생태도시로 만들겠다"고 강조했다. 　 최 군수는 또 "지금 담양에는 변화의 바람이 불고 희망의 물결이 출렁이고 있다"며 "큰 틀에서 담양발전과 함께 작고 그늘진 부분, 소외된 곳까지 군민 모두의 삶을 되돌아 볼 수 있도록 최선을 다하겠다"고 강조했다. 　 그동안 추진해 온 첨단문화복합단지, 메타프로방스, 원도심 활성화를 위한 문화재생 사업 등 굵직한 대형 사업을 성공적으로 마무리 하겠다는 의지도 강하게 내비쳤다. 　 다음은 최 군수와 일문일답. 　 -최근 담양군이 인문학교육과 정원도시 특구에 지정됐다. △반가운 일이다. 지난달 8일 중소벤처기업부 지역특화발전특구위원회 심의를 통해 담양 인문학교육특구에서 담양 인문학교육·전통정원특구로 변경 지정됐다. 지역특화발전특구는 지자체가 지역특성에 맞는 특화사업계획을 독자적으로 수립하고 중앙정부가 선택적인 규제특례를 적용하는 제도다. 인문학에 생태와 자연을 의미하는 전통정원을 융합시켜 역사와 문화예술, 생태환경과 인문학 교육의 조화를 통해 담양의 브랜드 가치를 높이겠다. 지역 경제발전의 신 성장 동력으로도 활용할 계획이다. 이번 특구지정을 통해 오는 2024년까지 1373억 원의 생산유발과 약 1027명의 고용 창출 효과를 거둘 수 있을 것으로 생각한다. 　 -올해 목표를 '담양다움'으로 정했다. 군수가 생각하는 담양다움은 무엇인가. △담양의 강점을 강화하고 약점은 보완하면서 담양에서 느낄 수 있는 담양의 고즈넉함, 깨끗함, 아름다움, 기초질서가 잘 지켜지는, 다른 지역에서 느낄 수 없는 담양만의 느낌을 담자는 것이다. 인문학교육·전통정원 특구로서 문화와 교육에 품격을 높이고 담양이 가진 영산강 시원이라는 청정 이미지를 살려 소득을 향상시키는 것도 포함됐다. 농업의 경쟁력 강화를 통한 농민들의 삶의 질을 높이는 것도 담양다움의 한 축이다. 　 -요즘 관광산업이 대세다. 담양 관광도 빼놓을 수 없는데. △관광 정책의 패러다임을 담양이 가진 깨끗한 자연환경 속에서 문화와 예술, 휴양과 쇼핑을 누릴 수 있는 '여행자의 도시 담양'으로 삼았다. 기존의 관광자원에 매력을 더하기 위한 '제2용마루길 조성 사업', '메타서클 프로젝트 사업'을 추진 중이며, 새롭게 개장한 '에코센터', '개구리 생태공원'을 차별화된 환경체험 공간으로 조성해 여행자의 발길을 이끌겠다. 도심을 산책하며 곳곳에서 예술을 느낄 수 있도록 원도심 재생사업 및 관광 기반시설 조성에도 문화를 접목한 차별화된 콘텐츠로 경쟁력을 강화하겠다. '해동문화예술촌'을 중심으로 '담빛길 문화생태도시 조성', '디자인 시범거리 조성사업', '해동문화예술촌 2단계 사업' 등을 통해 군민과 여행자에게 감성적인 위안을 줄 수 있는 공간으로 만들겠다. 　 -담양식 자치농정에 대한 의욕도 높다. 담양식 자치농정은 무엇인가. △농촌의 핵심 산업인 농업을 농민이 스스로 설계하자는 것이다. 이를 위해 우선은 6차산업 혁신농업지원센터를 적극 활용해 농업분야 관계자들이 주도하는 담양군 농업회의소를 운영하고 농산물 가공시설을 확대해 농업의 부가가치를 높일 계획이다. 담양의 농산물과 가공식품을 판매하는 온·오프라인 담양군 농식품 플랫폼 '담양몰'도 구축하겠다. 담양 딸기 명품화와 저지방 담양한우 브랜드 육성 등 시장을 주도할 수 있는 농업을 만드는 것도 꿈이다. 　 -지난해 메타프로방스 조성사업을 둘러싼 6년여의 공방이 마무리됐다. 최근에는 메타세쿼이아 유료화에 대한 소송에서도 최종 승소했다. △지난 2013년부터 시작된 소송이 이번 대법원 결정까지 6년여 간의 공방 끝에 마무리됐다. 이번 대법원의 최종 결정을 비롯한 토지수용결정 등을 토대로 메타프로방스 조성사업 정상화의 걸림돌이 모두 해소됐다. 사업 진행에 박차를 가해 메타세쿼이아 조성사업이 모두 완료되면, 많은 관광객이 찾아올 것으로 믿는다. 문화적 경제적으로 다양한 공익적 가치도 창출할 수 있을 것이다. 이번 소송을 행정서비스의 품격을 한 단계 높일 수 있는 디딤돌로 삼겠다. 앞으로 완성될 메타프로방스를 담양을 대표하는 또 하나의 관광지로 만들고 싶다. 　 -담양은 생태환경과 관광 등은 활성화 돼 있는데 비해 산업화는 뒤떨어져 있다. △담양군 2019년 사회조사 결과와 사회지표에 군민 3명중 1명이 '청년 일자리 창출과 기업유치가 답'이라고 답변했다. 외부의 자원을 우리 지역으로 유인하는 적극적인 투자유치로 침체된 지역경제에 활로를 찾아야한다. 담양군은 지난해 24개 업체와 투자금액 823억 원, 고용인원 368명의 투자협약을 체결하고, 41개 업체의 투자 실현을 이끌어냈다. 옛 담양IC에 '창업비즈니스 센터' 건립을 위한 공모를 추진하고, '담양시장 재건축 사업'과 '담주 다미담예술구·담빛담루 조성' 등 주변 연계사업을 통해 청년이 돌아오는 담양을 만드는 것도 시급하다. 여기에 첨단문화복합단지와 메타프로방스, 에코 하이테크 담양산업단지와 함께 고서 보촌지구 도시개발 사업, 추월산 케이블카 조성까지, 담양의 경쟁력을 높이기 위해서는 할 일이 많다. 연말 준공 예정인 약 120만㎡, 1400여 세대 규모의 전원 주택단지인 '첨단문화복합단지'가 99%의 분양률을 보이고 있고 여기에는 페이스튼 국제학교 등 교육기관과 다양한 복합 상가 시설들이 함께 들어올 예정이다. 담양의 인구 증가와 지역경제 활성화에 큰 파급력이 있을 것으로 보고 있다. 　 -담양의 원도심이 도시재생사업의 모델로 떠오르고 있다. △과거 담양의 중심지였던 중앙로 원도심이 변하고 있다. 특히 담빛길 조성사업은 골목마다 특색 있는 문화콘텐츠를 확충하고, 지역주민과 예술가들이 문화예술활동을 할 수 있는 거점공간으로 침체된 원도심을 활성화시킬 중요한 사업이다. 담주 다미담 예술구 조성도 과거 담양의 영종통으로 불리던 담양읍 담주리 일대와 담양 5일 시장을 혁신적으로 바꿀 새로운 동력이다. 해동문화예술촌도 성과를 내기 시작했으며 새로운 랜드마크가 될 담빛담루 조성사업도 차질 없이 진행 중이다. 　 -초고령사회와 절대인구 감소로 복지에 대한 관심도 높다. △농촌지역의 인구소멸은 당면문제다. 인구 감소 문제의 해결을 위해서는 주거, 복지 외에도 '아이를 키우고 싶은' 도시를 만들어야 한다. 특히 단순한 교육환경으로는 대도시와의 경쟁이 불가능한 만큼 경쟁력 있는 교육 환경이 필요하다. 올해 문을 여는 전남1호 민간위탁형 공립대안학교와 2022년 개원를 목표로 한 첨단문화복합단지 내 페이스튼 국제학교 설립을 통해 교육의 다양성을 확보해 가겠다. 아동·여성 친화형 도시를 위해 시행중인 기존의 지원을 늘리고 국공립 어린이집 확대와 공동육아 나눔터, 다함께 돌봄센터 설치 등 아동 돌봄에 대한 공적 책임도 늘려갈 생각이다. 지난해 문을 연 치매안심센터의 기능을 확대해 치매의 공공 책임성을 강화하고, 배회감지기 보급, 조호물품 지원확대 등 직접적인 지원과 경로당 뇌운동 및 문해교실 등 예방 프로그램도 운영할 방침이다. 아울러 교통약자에 대한 이동지원 확대, 지역자활센터 운영 강화 등 사회적 약자에 대한 서비스도 늘려 가겠다. 　 -기초자치단체로서는 이례적으로 딸기나 벼 신품종을 육종하고 축산개량에도 남다른 노력을 기울이고 있다. △종자 개발은 생명 반도체로 불릴 정도로 황금알을 낳는 산업이다. 그러나 품종 개발은 10년 이상 오랜 기간이 걸리는 데다 많은 노력과 투자가 있어야 가능하다. 현재 담양에서 개발한 '죽향' 품종은 2014년 품종등록 이후 최고 경매가격으로 현대, 신세계, 롯데백화점에 입점되어 있다. 당도가 13~14 브릭스로 강해 선호하는 사람이 많고 비싼 가격을 받고 있는 고급품종으로 국내뿐만 아니라 유럽에서도 인정받고 있다. 2017년에 품종 출원한 딸기의 여왕 '메리퀸'도 모양이 예쁘고 경도가 우수해 경쟁력이 높다. 농촌의 미래 성장 동력을 종자산업에서 찾아야 한다는 것은 오랜 나의 신념이다. 　 -전남 시장군수협의회장을 맡고 있다. 가장 시급한 전남의 현안은 무엇이라 생각하는가. △지방분권과 인구소멸 문제에 대한 대응이다. 지방분권의 목적은 지역이 자기의 특색을 가지고 발전할 수 있도록 그걸 자율화 시키는 것이다. 중앙정부가 모든 권한과 재원을 독점해 지방의 자생력이 약화되고, 급격한 고령화와 저출산으로 현재 기초지방정부는 인구소멸이라는 큰 위기에 직면해 있다. 풀뿌리 지방자치와 자치분권은 시대적 과제다. 정부와 국회의 역할이 크다. 늦은감이 있지만 지역의 특색을 살려나갈 수 있도록 관련 법안 통과에 최선을 다해야 한다. 　 -전국에서도 드물 것 같은데 지역에서는 유일한 4선 군수다. △4번이나 담양을 맡겨주신 것은 담양을 더 행복하게 더 크게 발전시키고 민선 7기 4년 동안 담양의 위대한 역사를 쓰라고 하는 뜻으로 알고 있다. 민선 3기부터 지속가능발전을 위한 생태도시화 정책을 군정의 핵심 가치로 삼고 일관되게 추진해 온 점을 인정받고, 남은 기간 이를 성공적으로 마무리하라는 군민의 뜻이라고 생각한다. 지금과 같은 코로나19의 위기 속에서 이를 극복하고 이후의 패러다임 변화에 대비하는 혁신적인 정책을 마련하는 것이 중요하다. 얼마 전 '담양식 그린뉴딜'을 발표해 언론의 주목을 받았다. 깨끗하고 청정한 담양의 이미지를 활용해 추진하고 있는 대형 주거단지에 생태적 경관을 조성하고 차별화된 여가용 임도 조성을 통해 일자리를 마련해야 한다.

농업·농촌의 재발견… 농촌융복합산업으로 새 지평 열다

　"유엔이 정한 지속가능 개발 목표(Sustainable Development Goals, SDGs)의 하나인 지속가능한 농업을 위해 생-소, 도-농 교류를 통한 농촌활력증진에 앞장서겠습니다." 　송경환(순천대 농업경제학과 교수) 전남농촌융복합산업지원센터장은 전남 농업을 발전시키는 선봉장 역할을 하고 있다. 순천대에서 만나 광주·전남 농업의 현황과 향후 농업이 나아갈 길에 대해 들어봤다. 　-6차산업이란 용어가 궁금하다. 　△6차산업이란 1차 농산물 생산부터 2차 제조·가공, 3차 교육, 체험, 관광 등 1차산업을 기반으로 2차, 3차산업과 융복합 한 농업·농촌 산업이다. 농촌에 존재하는 모든 유무형의 자원을 바탕으로 농업과 식품, 특산품 제조가공(2차산업) 및 유통 판매, 문화, 체험, 관광, 서비스(3차산업)등을 연계함으로써 새로운 부가가치를 창출하는 활동을 의미한다. 　-전남지역 6차산업 현황은. 　△현재 센터에서 관리하는 인증 경영체는 261개소(광주 2개소)이며 전남 소재지의 인증 경영체는 259개소로 전북에 이어 전국 두 번째로 많다. 올해 1차 신규인증 심사에 접수한 경영체는 30개소 이상이며 심사 결과 약 30여 경영체가 농림축산식품부로 추천될 예정이다. 최종 확정되면 전남이 전국 최다 인증경영체를 보유하게 된다. 농촌융복합산업(6차산업)인증이란 지역농산물을 사용하는 농촌융복합 경영체 중 기초역량과 산업기반, 기존 제품과의 차별성, 지역사회 및 자원과 연계·활용성 등이 우수한 업체를 심사를 거쳐 농림축산식품부가 인증하는 제도다. 3년마다 자격요건을 검증하고 있다. 　-농도 전남이 6차산업에 유리한 지형 아닌가요? 　△전남도는 타 도에 비해 농지가 많아 1차산업의 우위를 갖지만 이를 활용한 2차, 3차산업과 연계할 수 있는 인프라 또는 사업체들과 융복합이 다소 부족하다. 고령화로 관행농업을 고집하는 농업인이 많다. 그럼에도 전남이 전국 두 번째로 인증경영체가 많은 것은 젊은 청년농업인과 후계농업인이 많이 유입되면서 창조적인 6차산업을 진행하고 있어서다. 인증 받고자 하는 신규 경영체의 경영주나 실무자 연령대가 낮아지고 있음을 실감할 수 있다. 전남에 농업·농촌 지원사업이 많아 향후 6차산업을 선도하지 않을까 기대한다. 　 -센터에서 지원하는 정책은. 　△전남농촌융복합산업지원센터는 3가지 파트로 농업인들을 지원하고 있다. 첫째, 농촌융복합산업(6차산업) 인증사업이다. 새로운 6차산업 경영체를 발굴하고 사업의 성장가능성 또는 지속가능성을 판단해 인증 부여하는 사업이다. 인증경영체는 6차산업 관련 지원사업에서 선정 우대를 받거나 가점을 받을 수 있으며 판로·홍보·교육·자금(융자) 등의 지원을 받을 수 있다. 둘째, 현장코칭 사업이다. 이는 농업인에게 경영, 기술 등 분야별 맞춤형 코칭지원 및 상시적 애로사항 해소를 위해 다양한 분야의 전문가 풀을 구성해 현장 밀착형 방문코칭 제공하는 사업이다. 셋째, 판로지원사업은 6차산업 인증경영체가 안테나숍 혹은 판촉전 행사에 참여해 6차 인증제품을 홍보하고 판로를 개척할 수 있도록 돕는 사업이다. 이외에도 기초실태조사, 창업학교, 제조가공시설 디렉토리 구축 등을 통해 농업인들에게 유익한 정보를 제공하고 있으며 상세페이지 제작지원, 콘텐츠 제작지원, TV방송광고 송출, 아파트단지 엘리베이터 TV광고 송출, 경영체 홍보달력 제작 등 다양한 방법으로 경영체와 6차산업을 알리는 사업들을 진행중이다. 　-6차산업 업체 인증신청 시 어떤 조건이어야 하는가. 　△신규 인증사업자 자격요건을 보면 대상 주체는 농업인, 농업법인, 농업관련 생산자단체·소상공인·사회적기업·협동조합 및 사회적 협동조합·중소기업·1인 창조기업 등이다. 사업장 소재지는 농어업·농어촌 및 식품산업기본법 제3조 제5호 상의 농촌지역이면 된다. 사업성과는 최근 2개년 평균 매출액을 기준으로 올해 기준 지난 2년간 평균매출액 4000만 원 이상이어야 한다. 농산물 조달방법은 가공품에 사용되는 주원료는 반드시 자가생산 또는 계약재배를 통해 생산되는 농산물(국산)을 사용, 지역(광역자치단체)에서 생산되는 농산물을 50%이상 사용해야 한다. 매입 100%는 당연히 신청이 불가능하다. 　-주요 평가항목은 뭔가요. 　△인증사업자 기초역량 및 융복합화 사업에 대한 의지가 있는지가 중요하며 경영 및 재무 관리 실태, 지역농산물 사용 비율, 1차, 2차, 3차 산업간의 융복합성 및 발전가능성, 지역농업, 지역사회와의 연계성, 향후 3년간 사업계획의 타당성이 있는지를 판단한다. 　-선정 이후 갱신 인증사업자 자격요건 역시 중요하겠네요. 　△대상주체 역시 위에서 말한 바와 같이 농업인, 농업법인, 농업관련 생산자단체·소상공인·사회적기업·협동조합 및 사회적 협동조합·중소기업·1인 창조기업 등이다. 사업장 소재지 역시 신청 시 조건과 같다. 사업성과는 최근 3개년 평균 매출액 평균 매출액 4000만 원 이상이면 갱신이 가능하다. 농산물 조달 방법 역시 첫 신청당시 조건과 같다. 가공품 사용 주원료가 반드시 자가생산 또는 계약재배를 통해 생산되는 농산물(국산)이어야 한다는 것, 지역(광역자치단체)에서 생산되는 농산물을 50%이상 사용해야 한다. 역시 매입 100%는 신청 불가능하다. 　-재인증 평가항목이 까다로울 텐데. 　△경영주의 융복합화 사업에 대한 의지가 중요하다. 기존 계획에 대한 이행여부 및 성과, 지역농산물 사용 비율, 지역 내 일자리 유지 및 매출 유지율, 1차, 2차, 3차 산업간의 융복합성 및 발전가능성, 지역농업, 지역사회와의 연계성, 향후 3년간 사업계획의 타당성 등을 엄정 평가한 후 재인증 해준다. 　-코로나 19로 많은 농가가 농산물 판매에 어려움이 있는데 센터의 대표적인 농산물 판로지원 사업을 말해달라. 　△전남6차센터는 오프라인 및 현장 판매가 위축되고 있고, 온라인 판매가 증가하는 코로나 19사태가 장기화가 예상됨에 따라 경기 활성화 및 경영체 운영 안정화를 위한 다양한 지원사업을 하고 있다. 대표적으로 박스 테이프 지원사업이 있다.경영체당 1박스(75개) 총 261박스(1만9575개)를 지원한다. 택배비 지원사업은 경영체당 3~4월분에 해당한 택배비의 최대 50만원까지 직접 지원하며 현재 190개 업체가 택배비 지원을 신청해 지원금을 지급 받았다. 온라인 프로모션 지원사업도 있다. 온라인 판매 활성화 프로모션 사업으로 쿠팡, 11번가 등 할인 쿠폰, 무료배송 및 포인트 추가적립 등 지원한다. 체험관광 지원사업을 통해 체험활동 후 카드결제에 한해 최대 10만원, 30%를 페이백 또는 청구할인 형태로 지원하기 위해 농식품부와 논의 중이다. 　-홈쇼핑 지원사업을 비롯해 안테나숍도 운영하고 있죠? 　△홈쇼핑 지원사업에는 올해 홈쇼핑을 추진하는 경영체에게 동영상제작, 포장디자인 및 샘플 제작, 연예인 섭외, 방송수수료 지원 중 선택해 약 330만원 가량 20개 업체를 전국 최초로 지원한다. 오프라인 판로지원사업도 있다. 안테나숍 및 유통판매플랫폼(직거래·박람회)을 운영한다. 안테나숍은 순천만국가정원의 전남마을기업판매장과 나주시 빛가람동 나주산포농협 하나로마트 안테나숍에서 6차산업 인증제품 구매가 가능하다. 　유통판매플랫폼 사업은 메가쇼, 상생장터, 광양LF, 광주신세계 등에서 판촉행사를 진행해 6차인증 제품의 홍보 및 판로지원 확대에 기여하고 있다. 판촉행사에서 시식행사를 진행인건비 약 1일 7만원 내외로 지원하고 있다. 　-센터가 이뤄낼 향후 목표는. 　△전남농촌융복합산업지원센터가 갖는 궁극적 목표는 농업·농촌자원을 활용한 농촌융복합산업 활성화로 농가소득 증대 및 일자리 창출과 농촌융복합산업 사업자에 대한 현장 맞춤형 지원으로 융·복합 수익모델 발굴 및 육성이다. 앞으로도 전남센터와 각 지자체는 새로운 6차산업 경영체를 발굴하여 전남이 농산업을 이끄는데 앞장설 수 있도록 하겠다. 　-현재 전남지역 농촌융복합산업 업체 중 농촌융복합산업의 우수모델 경영체가 있는가 　△'㈜쿠키아(김명신 대표)'를 꼽을 수 있다. 지역 내 영농조합법인들과 협약을 맺고 흑미, 두부 등 원물을 사용한 다양한 두부과자를 생산한다. 저당화발아기장을 활용한 두부과자 제조 특허를 획득해 좋은 먹거리를 만들고 있다. 　-'㈜담양한과 명진식품(박순애 대표)'도 명성을 떨치고 있죠? 　△박순애 대표는 담양군 문화유씨 6대 종부로 집안 대대로 내려온 전통한과 제조 비법을 물려받았다. 광주무형문화재 17호 최영자 여사에게 30년 넘게 한과 제조 비법을 전수 받았다. 한과에 현대적인 감각을 더한 제품을 생산하면서도 국내산 농산물을 사용하는 전통 제조 방식을 고수하고 있다. 　-6차산업 하면 '지리산피아골식품' 김미선 대표를 추천하던데. 　△구례군 지리산피아골식품(대표 김미선)은 지역 특산물인 지리산 고로쇠 수액과 임산물을 활용한 다양한 가공식품을 판매하고 있다. 전국 최연소 피아골 처녀 이장인 김 대표는 피아골 지역에 이익을 환원하고 다시 지역의 부가가치 창출에 기여하고 있다. 쇼핑몰, 지역 농가식당, 숙박시설과 결합해 지역 상생 및 동반성장을 도모하고 있다. 　-친환경 돼지감자로 성공한 업체도 있죠? 　△'덕동원' 영농조합법인 안기옥 대표다. 유기농산물 및 무농약 농산물 인증을 받아 생산한 친환경 돼지감자로 30여종의 가공제품을 개발해 농촌융복합산업화에 성공했다. 온라인 매체를 통한 온라인 판매와 농가맛집 내 직판매장 운영 등을 통해 안정적인 지역 농가 소득 창출에 기여하고 있다. '돼지감자 꽃차 체험', '장아찌 수제비 만들기 체험' 등 체험 프로그램을 통해 8000여명 이상의 방문객을 유치하며 이름을 떨치고 있다. 　 -6차산업 업체에 대해 당부하고 싶은 말이 있다면. △올해 코로나19로 경영체이 크고 작은 불편이 계속되었으리라 생각된다. 센터에서는 나름대로의 지원사업을 하고 있지만 충분치 않으리라고 판단된다. 하지만 앞으로도 전남농촌인증사업자협회(다산명가 대표 국령애 회장)와 활발하게 소통하면서 동반 성장할 것이며 인증경영체의 매출액 증가 및 부가가치를 높이는데 지원을 아끼지 않겠다. 코로나19라는 범국가적 재난이 끝난 후 건강하고, 밝은 모습으로 다시 뵙길 기대한다. 정리=박간재 기자

현장코칭 청년자문단 위촉

전남농촌융복합산업지원센터는 15일 화순 백아산 인근 숲속의베리팜에서 2020년 전남농촌융복합산업 현장코칭 전문위원 위촉식 및 워크숍을 진행했다고 밝혔다. 이날 전남 지역 현장코칭 전문위원 81명을 위촉했으며, 농촌융복합산업 인증사업자로 구성된 청년들을 모아 청년자문단을 구성했다. 자문단 6명은 강선아(농업회사법인㈜우리원) 대표를 비롯해 김미선(지리산피아골식품영농조합법인)대표, 김영순(아름답게그린배) 대표이사, 김진환(농업회사법인 백련동 편백농원 ㈜)이사, 윤영진(믿음영농조합법인) 대표이사, 정병준(북하특품사업단㈜) 대표 등이다. 청년자문단은 농촌융복합산업 인증농가 중 사업역량 및 성과가 높은 청년대표들로 꾸몄다. 청년자문단은 현장코칭을 한번도 수행하지 않은 6차산업 인증농가를 대상으로 무료상담 컨설팅을 진행할 예정이다. 기존 멘토링데이 사업을 변환해 찾아가는 멘토링 서비스를 제공할 방침이다.

"지난 2년간 전남 발전·도민 행복지수 높이는데 최선"

　"11대 전남도의회 2년의 의장 임기동안 도민을 섬기는 마음으로 의정활동에 임해 왔습니다. 도민들과의 소중한 약속을 후반기에도 지켜 나가겠습니다." 　이용재 11대 전반기 전남도의회 의장은 지난 2년간 도민의 삶의 질 향상과 지역현안 해결, 집행부에 대한 감시와 견제를 충실히 수행해 전남발전과 도민의 행복지수를 높였다는 평가다. 　이 의장이 '도민 섬김', '견제와 감시', '현안해결'이라는 임무를 수행하기 위해 전남도의회가 경직되고 무능한 의회가 아닌 원칙과 상식을 기반으로 한 '일하는 의회' 분위기를 조성하는 노력의 결과라 할 수 있다. 　그는 도민의 대의기관이라는 역할답게 민생을 살피는 의정활동에 나서면서 전반기 전체 377건의 조례 가운데 의원발의 건수만 75.8%(286건)에 달한다. 　이어 여순사건, 광양만권 해양생태계보전 등 다양한 현장중심의 상임·특위활동도 활발히 전개했고, 코로나19 사태에 따른 대구, 경북 지원과 도내 취약계층 안정자금 긴급지원 등에도 소홀함이 없었다. 　후반기에는 차세대 대형 원형방사광가속기 추가 구축, 국립의과대학 설립, 2022년 유엔기후변화협약당사국총회(COP28) 유치, 대규모 해상풍력 발전단지 조성을 위해 평의원으로 돌아가 의정활동에 전념하겠다는 계획이다. 　앞으로도 전남도와 전남도교육청 등 집행부와도 협치와 상생 협력을 위한 다양한 노력도 약속했다. 　다음은 이용재 의장과의 일문일답. 　-임기 만료를 앞둔 지금 소회는. 　△2018년 7월, 벅찬 가슴을 안고 첫발을 내 딛던 제11대 전남도의회 전반기 의회 2년간의 여정이 순조롭게 마무리 되어 가고 있습니다. 저는 이달 30일이면 의장직을 내려놓고 평의원으로 돌아가게 됩니다. 　쉼 없이 달려온 시간동안 의장 임무를 잘 수행할 수 있도록 성원해 주신 전남도민 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 　그동안 저는 도민을 섬기는 마음으로 의정활동에 임해 왔습니다. 그리고 나름대로 원칙을 세웠고 도민들과의 소중한 약속을 지켜나가고 있습니다. 　의장 임기가 끝나도 큰 각오를 품고 새로운 힘찬 출발을 다짐하면서, 도민 섬김 정신을 다시 새겨내며 헌신의 노력을 다 하겠습니다. 도민 여러분들이 변함없이 항상 신뢰를 보내주시고 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 　-지난 2년 간 전남도의회의 구체적인 성과는. 　△최대 성과라 하면 한전공대 유치라 할 수 있습니다. 한전공대를 세계적인 공대로 육성하기 위해 도의회는 지난해 발전기금 예산 1000억원 지원, 한전공대 설립지원 동의안 의결, 한전공대 설립지원 특별법 제정 촉구 건의안 의결 등 다양한 활동을 전개해왔습니다. 　2017년 11월 호남고속철도 2단계 사업은 무안국제공항 노선 경유 촉구를 통해 2017년 12월 노선 경유가 확정됐습니다. 　특히 경전선 전철화 사업(광주 송정~순천)은 지난해 12월 국회 여야 원내대표 면담을 통해 전철화 예산반영 촉구를 지속적으로 벌여왔습니다. 이런 노력 끝에 1930년대 조성된 경전선은 '느림보 열차'라는 영호남 차별의 상징을 벗게 됐습니다. 　조례안은 지역경제 활성화와 도민 안전에 초점을 맞춰 377건을 처리했고, 377건 중 의원발의가 75.8%(286건)에 달합니다. 　특히 전남도의회는 전국 최초로 '농어민 공익수당 지급 조례', '청년구직 지원조례', '고등학교 전면 무상교육 실현', '전남도 고등학교졸업자 고용촉진 조례' 등은 지역발전에 밑거름이 될 선도적인 모범사례로 꼽을 수 있습니다. 　전남도의회는 2019년 국민권익위원회 청렴도 평가에서 2단계 상승한 2등급을 받아 전국 상위 등급으로 다시 회복했습니다. 　권익위는 전남도의회 전반기가 시작되는 2018년 7월부터 2019년 6월말까지 지방의회에 대한 부패인식과 경험을 설문조사했으며 하위권이었던 지역주민 평가에서 가장 높은 점수를 얻기도 했습니다. 　이는 전남도의회가 부패방지를 위한 지방의회 의원행동 강령을 제정하고 청렴 의무를 실천하는데 주력했으며, 의원들과 사무처 직원들의 직무교육 등 청렴도 제고를 위해 노력한 결과입니다. 　-지난 총선에서 민주당이 전남 압승을 거뒀다. 현안해결을 위해 지역 국회의원의 어떤 노력이 필요하다고 생각하는지. 　△지역현안 사업 추진을 위해 국고 확보와 법·제도 마련을 위한 노력이 필요하다고 봅니다. 　우선 법·제도 마련 필요 사업으로는 '제2차 공공기관 지방 이전 추진', '지방 재정분권 관련 개선 건의', '여수·순천 10·19사건 특별법 제정', '5·18민주화운동 역사왜곡 처벌 특별법 제정', '인구소멸지역 지원 특별법 제정', '한전공대 특별법 제정', '국립 섬 발전 연구진흥원 설립' 등을 꼽을 수 있습니다. 　핵심 기반시설 중장기 국가계획 반영도 중요하다고 생각합니다. '차세대 대형 원형방사광가속기 추가 구축', '국립의과대학 설립', '2022년 유엔기후변화협약당사국총회(COP28) 유치', '대규모 해상풍력 발전단지 조성', '국가 첨단의료 복합단지 지정', '에너지밸리 강소연구개발특구 지정', '흑산공항 조기 건설', '완도 국립난대수목원 조성' 등을 들 수 있습니다. 　-도정(집행부)에 대한 견제와 감시활동은 어떻게. 　△지난 5월 19일부터 20일까지 총 11명의 의원들이 참여한 전남도·전남도교육청 등을 대상으로 한 도정질의에서 도청 39건, 교육청 15건 등 총 54건에 대해 질문이 이뤄졌습니다. 　전남도청 청사 주차문제를 비롯해 해남에 발생한 지진여파에 따른 전남 지진대책, 전남 지진대책, 도내 청소년 범죄대책, 인구소멸 위기 시·군에 대한 전남도 추진대책 등의 지적·개선안 마련을 요구 했습니다. 　2019년 11월 5일부터 19일까지 이뤄진 행정사무감사는 시정 24건을 비롯해 주의 10건, 개선 99건, 권고 184건, 건의 32건 등 총 349건의 문제점을 지적한 바 있습니다. 　전남도교육청도 시정 7건, 개선 26건, 권고 62건, 건의 6건 등 총 101건을 지적하고 대안을 제시함으로써 행정의 투명성과 효과성을 높이기 위해 노력했습니다. 　-전남도의회의 역량강화 노력은. 　△전반기 전남도의회는 의원 역량강화를 위해 의원연수, 토론회, 워크숍 등을 활발히 전개했습니다. 　농촌발전연구회 등 도민들과 밀접하게 연관된 총 10개의 연구모임을 결성해 연구 활동도 활발히 펼쳤습니다. 활동만 총 30차례의 간담회와 현지 활동도 전개됐습니다. 　각종 토론회와 연구모임 활동 강화를 위해 2018년 10월부터 2019년 9월까지 농업·농촌, 교육, 복지, 환경 등과 관련된 토론회 등만 총 107차례에 달합니다. 　경험이 부족한 초선의원들이 다수를 차지하다보니 다양한 역량강화 프로그램을 통해 집행부에 대한 견제 노력과 함께 전문성을 키울 수 있는 장이 됐다고 자부합니다. 　-지역 현안에 대한 후반기 전남도의회의 역할은. 　△인구문제, 일자리 창출, SOC 확충 등 앞으로 풀어야 할 현안들이 산적해 있습니다. 　이를 해결하기 위해서는 전남도와 전남도교육청 등 집행부와 협치와 상생 협력관계가 무엇보다 중요하다고 봅니다. 　후반기 때도 한전공대 유치 성공, 광주 송정-순천 경전선 전철화 사업 같은 유기적 협조체계 유지가 필요하다고 생각합니다. 　특히 후반기 도의회는 침체되고 있는 지역경제 살리기와 부족한 일자리 창출, 조선업 활성화와 같은 도민 경제와 직결된 의정활동을 기대하겠습니다. 　-코로나19 위기 극복 위해 어떤 노력했나. 　△코로나19로 인한 국가 비상사태를 맞아 전남도의회는 전방위적인 선제 대응을 통해 도민 건강을 지키는데도 최선을 다했습니다. 　특히 지난 3월16일 코로나19 확산으로 어려움을 겪고 있는 대구·경북도민을 위해 1500만원 상당의 면역력에 좋은 전남특산품을 전달했습니다. 이어 4월 3일에는 645만원의 성금을 모아 위기에 처한 이들을 도왔습니다. 　또 저소득층의 긴급 생활비 지원과 소상공인, 농어업인 등 취약계층의 생활안정 지원을 위해 원포인트 임시회를 열기도 했습니다. 　당시 전남도는 2139억원, 도교육청은 183억원의 2020년도 제1회 추가경정예산안을 심의·의결했습니다. 　현재도 코로나19 비상대책본부를 운영하고 있는 전남도의회는 목포와 여수 재래시장을 찾아 소비촉진 캠페인을 벌였습니다. 상인들의 고충을 듣기 위해 간담회를 갖고 소상공인·자영업자 돕기 위해 경영안정자금 지원 등 대책을 논의하고 있습니다. 　-끝으로 도민께 당부하고 싶은 말씀은. 　△코로나19로 인해 온 국민이 힘들어 하고 있는 시기입니다. 　전남 도민들께도 정부의 방침에 따라 사회적 거리두기, 개인위생 지키기에 협조하여 주셔서 감사를 드립니다. 　우리 국민들은 이 난국을 잘 타개하고 이겨내리라고 굳게 믿고 있습니다. 우리 도의회도 200만 도민과 함께 코로나 확산 방지에 할 수 있는 모든 역량을 총 집중하겠습니다. 　제 11대 전남도의회는 지난 2년간 의정활동을 되돌아보고 남은 2년의 후반기 동안 58명의 도의원은 앞으로도 전남발전을 위한 다양한 정책과 비전을 제시하도록 노력하겠습니다. 　아울러 소통과 상생을 바탕으로 열린 의회, 강한 의회도 구현해 나가겠다고 약속드립니다. 　 　정리=김성수 기자 sskim@jnilbo.com

전일초대석 김동찬 광주시의회 의장 > "의정경험과 노하우 살려 책임있는 의정활동할 터"

"그동안 쌓은 의정경험과 노하우를 살려 후반기에도 지역민의 든든한 일꾼이자 대변인으로서 책임 있는 의정활동을 수행하겠습니다." 지난 2018년 7월부터 제8대 광주시의회 전반기를 열정적으로 이끌어온 김동찬 의장이 오는 30일이면 임기를 마무리하게 된다. 김 의장은 지난 2년간 대내외적으로도 그 어느 때보다도 역동적으로 의정활동을 펼쳤다는 평가를 받아왔다. 김 의장이 의회 본연의 역할인 집행부 감시·견제 능력을 높이고 효과적인 정책 대안을 제시하려고 부단히 노력해온 결과다. 그는 의장단, 상임위원장, 의회 사무처가 수시로 소통해 다양한 예산기법, 의정 용어 등을 숙의하고 정책연구모임, 토론회 등 현안을 심도있게 고민하는 활동을 펼쳐왔다. 김 의장은 또 광주시의회 의장으로서의 책무를 넘어, 17개 전국 시도의회 의장협의회 정책위원장으로서 지방자치법의 조속한 개정을 통해 현재의 '2할 자치'가 '5할 자치'의 실질적 지방분권으로 변화할 수 있도록 하는데도 큰 역할을 했다. 남은 후반기, 의장의 직분에서 벗어나 평의원으로 돌아가는 김 의장은 제8대 광주시의회가 소통하고 경청하는 '열린 의회', 미래를 지향하는 '정책 의회', 사회적 약자와 함께하는 '동행 의회'라는 정체성이 더욱 강화될 수 있도록 의원 한사람으로서 의정활동에 전념한다는 계획이다. 특히 광주의 미래먹거리인 광주형일자리와 인공지능 사업 등에 특화된 맞춤형 인력양성을 위한 교육정책 마련에 보다 많은 노력을 기울일 생각이다. 다음은 김동찬 의장과의 일문일답. - 지난 2018년 7월부터 제8대 전반기 광주시의회 의장으로 열심히 노력했는데, 임기만료를 앞둔 지금 소회는. △지난 2018년 6·13지방선거를 통해 제8대 전반기 광주시의회가 출범한 것이 엊그제 같은데 150만 시민의 충실한 대리자로서 오직 광주공동체의 행복과 발전만을 바라보며 매일 매일을 충실하게 의정활동을 펼쳐오다보니 어느덧 2년의 임기를 정리하는 시점에 이르렀습니다. 150만 광주시민의 준엄한 명령으로 의정활동을 시작한 제8대 광주시의회의 23명 의원 모두는 지난 2년의 시간 동안 집행부에 대한 감시와 견제라는 의회 본연의 역할에 충실하고자 노력해왔습니다. 또한 효과적인 정책 대안을 제시하는 시정의 든든한 동반자로서 '공부하는 의회', '정책 의회', 언제든지 현장에 달려가 문제의 답을 찾는 '시민 밀착형 의회'를 실현함으로써 시민의 행복과 광주의 발전을 위해 최선을 다해왔습니다. 무엇보다 먼저 우리 광주시의회에 격려와 응원을 아까지 않으신 150만 광주시민들께 진심으로 감사드립니다. 아울러 의장인 제가 제시한 의정철학인 '변화와 혁신을 주도하는 대한민국 최고의 선진의회' 구현을 목표로 지난 2년의 시간 동안 하루 24시간이 부족할 정도로 의정활동에 최선을 다해온 22명의 동료의원님들과, 의원들의 의정활동을 물심양면으로 지원하기 위해 헌신해주신 의회사무처 관계관들께 따뜻한 위로와 격려의 말씀을 드립니다. -지난 2년간 제8대 전반기 광주시의회가 이룬 구체적인 성과는. △ 제8대 전반기 광주시의회는 2018년 7월 첫 임시회를 시작으로 제289회 임시회까지 254일간의 회기 동안 사회적 약자를 보호하고 시민의 건강과 안전을 돌보며, 예향 광주의 문화를 융성하고 지역경제에 활력을 불어넣기 위해 327건의 조례안을 제‧개정하였으며, 15조 6000억이 넘는 광주시와 시 교육청의 2년치 예산을 심의하는 등 총 698건의 의안을 처리함으로써 시민을 대표하는 대의기관의 역할에 충실하며 지역사회 발전에 앞장서 왔습니다. 특히 자치입법인 조례를 마련하는 데 있어 광주공동체의 현장 곳곳에서 시민이 실제로 절실하게 바라는 내용을 반영해 시민이 주도하는 실질적 주민자치를 실현하기 위해 노력해온 결과, 대한민국에서 가장 공신력 있는 지방자치학회인 한국지방자치학회가 주관하는 '지방의회 우수조례' 평가에서 지난해에는 단체부문 최고의 상인 '대상'과 개인부문 '우수상'을, 올해에는 단체부문과 개인부문에서 '우수상'을 수상하는 등 2년 연속 뜻깊은 상을 수상하는 영광을 맞기도 했습니다. -초선 의원들이 많은 제8대 광주시의회의 역량 약화 우려를 불식시키기 위한 노력은. △제8대 광주시의회가 출범할 때 시민들께서 가장 우려했던 점이 광역의회 의정활동 경험이 없는 초선의원이 많다는 것이었습니다. 개개인이 각 분야에서 전문성은 갖추고 있으나 광역의회 의정활동 경험이 없는 의원이 전체 23명 중에 20명이었습니다. 그러나 제8대 광주시의회는 갈수록 다양해지고 전문화되는 지방행정에 대한 의회 본연의 역할인 집행부의 감시와 견제 능력을 높이고, 효과적인 정책대안을 제시하기 위한 전문성 강화에 부단히 노력해왔습니다. 다양한 예산기법, 의정용어 등을 숙의하기 위해 의장단, 상임위원장단, 의회사무처가 수시로 소통해왔으며, 전문가 초청 정책연구모임, 정책토론회, 의원 연구모임, 정책네트워크, 정책연구용역 등의 광주공동체의 현안에 대해 심도 있게 고민하는 각종 연구활동들을 통해 의정의 전문성과 정책개발능력을 높여왔습니다. 이 같은 피나는 노력을 바탕으로 23명의 모든 의원들이 지난 2년간 열심히 의정활동을 펼친 결과, 시민들께서도 처음의 우려를 내려놓고 이제는 많은 격려와 박수를 보내주시고 계신 것으로 알고 있습니다. -시정(집행부)에 대한 견제와 감시활동은 어떻게. △광주시와 시 교육청, 산하기관 등 100개 기관에 대한 2차례의 행정사무감사를 통해 총 1481건의 미비점을 발견해 집행부에 개선을 요구했으며, 시정현안에 대한 시정질문 122건, 5분 자유발언 78건 등을 통해 우리시의 주요정책과 현안에 대한 문제점을 지적하고 대안을 제시함으로써 행정의 투명성과 효과성을 높이기 위해 노력해왔습니다. 또 광주도시공사, 김대중컨벤션센터, 광주전남연구원 등 광주시 8개 유관기관의 9명의 대표 후보자에 대한 인사청문을 실시함으로써 공공기관의 업무혁신과 인사 투명성이 확보될 수 있도록 최선을 다했습니다. -지역현안 해결을 위한 광주시의회의 노력과 대응은. △광주공동체의 최대 현안인 전국 최초의 노사상생 대통합 모델인 '광주형일자리'의 성공을 위해 국회, 중앙정부, 현대 본사, 노동계를 찾아가 설득함으로써 '광주형일자리 완성차 합작공장 투자협약 체결'이 이뤄지는데 일조했으며, 최근 노동계와의 소통부족으로 좌초위기에 놓였던 사업의 정상화를 위해 물밑에서 노동계와 지속적으로 의견을 조율하는 등 중재자로서의 역할에 최선을 다해왔습니다. 또 16년 간 지역의 해묵은 갈등요인이었던 '도시철도 2호선 건설' 문제의 해결을 위해 집행부를 비롯해 시민사회단체, 지역주민 등과 긴밀하게 소통하고 설득함으로써 시민의 공론에 따라 도시철도 2호선이 작년 9월에 신속하게 착공이 이뤄지도록 기여했습니다. 5·18민주화운동을 왜곡‧폄훼하는 세력을 엄단하고 제대로 된 5‧18의 진실을 밝히기 위해 '5·18진상규명특별법'의 조속한 국회 통과를 촉구하는 안건을 전국시도의회의장협의회 공식안건으로 채택함으로써 전국 시·도의회가 연대해 공동대응하기 위한 발판을 마련했으며, 5‧18기념식을 지방공휴일로 제정함으로써 40주년을 맞은 5‧18운동의 숭고한 뜻을 높이고자 노력하기도 했습니다. 아울러 전 세계를 휩쓸고 있는 사상 초유의 코로나19 펜데믹 사태에 대응해 시민의 안전을 지키고 침체된 지역경제를 되살리기 위해 원포인트 본회의를 통해 전방위적인 방역체계 강화와 경제활성화를 위한 2389억원 규모의 긴급 추경예산을 가결하는 한편, 시의회 차원의 코로나19 비상대책본부를 가동함으로써 광주시 방역대책본부의 실효성을 높이기 위해 조력해왔습니다. -전국시도의회의장협의회 정책위원장을 역임하셨는데. △전국시도의회의장협의회는 지방자치의 발전과 지방의회 운영에 관한 상호교류를 목적으로 전국 17개 광역의회 의장이 참여하는 지방자치법에 근거를 둔 공식적인 협의체입니다. 저는 지난 2018년 8월부터 1년간 전국시도의회의장협의회의 정책위원장을 역임하면서 지방자치법의 조속한 개정을 통해 현재의 2할 자치가 '5할 자치의 실질적 지방분권'으로 변화될 수 있도록 중앙정부, 국회, 청와대, 학계, 시민단체와 함께 정책토론회, 공청회, 세미나, 기자회견, 언론사 대담 등의 지방분권운동을 활발히 전개했습니다. 이와 함께 5·18의 왜곡‧폄훼에 대한 엄단과 온전한 진실규명, 2019광주세계수영대회의 성공개최 등 광주의 도시브랜드를 높이기 위한 핵심현안들의 추동력을 확보하기 위해 전국의 광역의회가 연대하는 공동협력체계를 마련하기도 했습니다. -후반기 광주시의회에 바라는 점은. △집행부에 대한 견제와 협력이라는 의회 본연의 역할의 충실한 수행은 당연하고 이와 함께 당면한 지역 현안을 해결해 나가는데 최선을 다해나가야 한다고 생각합니다. 도시철도 2호선 건설의 속도감 있는 추진, 광주형일자리의 차질 없는 진행을 비롯해 4차산업혁명 시대의 미래 먹거리인 인공지능(AI)·데이터·공기산업 육성, 5·18진상규명과 옛 전남도청 복원, 어등산 관광단지 조성, 군공항 이전, 민간공원 특례사업, 국립아시아문화전당 활성화 등 실타래처럼 얽혀있는 난제들을 해결하기 위해 집행부와 지역 정치권, 노사, 시민단체 등과 긴밀히 협력해야 합니다. -이제 평의원으로 돌아가시는데. △비록 의장으로서의 직분은 이제 끝맺지만 남은 후반기에도 우리 제8대 광주시의회가 소통하고 경청하는 '열린 의회', 미래를 지향하는 '정책 의회', 사회적 약자와 함께하는 '동행 의회'라는 정체성이 더욱 강화될 수 있도록 의원의 한사람으로서 의정활동에 최선을 다해나갈 계획입니다. 특히 광주의 미래먹거리인 광주형일자리와 인공지능 사업 등에 특화된 맞춤형 인력양성을 위한 교육정책 마련에 많은 노력을 기울이겠습니다. 그간 쌓은 의정경험과 노하우를 살려 신뢰와 원칙, 열정을 가지고 최선을 다하는 지역민의 든든한 일꾼이자 대변인으로서 책임 있는 의정활동을 한결처럼 수행해나갈 것을 약속드립니다. -끝으로 시민들께 당부하고 싶은 말은. △제8대 전반기 광주시의회에 많은 지지와 성원을 보내 주신 150만 광주시민과 지역의 정론지인 전남일보의 애독자 여러분께 진심으로 감사드립니다. 지난 2년의 시간 동안 우리 광주공동체는 나눔과 연대의 광주정신을 발현함으로써 광주의 밝은 미래를 결정하는 중요하고도 어려운 과제들을 150만 시민 모두의 하나된 지혜와 의지로 이뤄냈습니다. 광주공동체가 쌓아올린 소중한 경험은 우리가 이미 마주하고 있는 4차산업혁명이라는 변화의 파고는 물론이요, 우리 광주공동체에 예기치 않게 닥쳐올 도전과 시련을 슬기롭게 헤쳐 나갈 수 있는 도시유산과 정신적 자산이 되어줄 것입니다. 제8대 광주시의회도 지난 2년의 의정활동을 되돌아보고 남은 후반기 2년의 임기 동안에도 23명의 의원 모두가 시민의 행복을 위해 보다 내실 있는 의정활동을 펼쳐나갈 것을 굳게 약속드립니다.

김봉길 광주경총회장 약력·경력

△여수 수산대 졸업(1967) △전남대학교 경영대학원 수료(1980) △전남대학교 최고경영자 과정 수료(1996) △광주과기원 TMBA 과정 수료(2011) △삼각에프엠씨 설립 대표이사 회장(1975~) △삼각메카트로닉스 설립 대표이사 회장(1990~) △웰빙랜드 설립 대표이사 회장(2004~) △㈜새찬 설립 대표이사 회장(2015~) △기술보증기금 기보회 전국연합회 회장 역임 △한국무역협회 광주·전남 기업협의회 회장 역임 △대한적십자사중앙위원 역임 △(재)록수장학재단 이사장(2018~) △16대 광주경영자총협회 회장(2020년 2월26~)

김봉길 광주경총회장 사업>삼각에프엠씨 45년 경영 식품기계·음료·애견사업 확장

(유)삼각에프엠씨는 지난 1975년 삼각기계제작소를 설립, 통조림 권체기 제작을 시작으로 국내 식품자동화기기개발에 나섰다. 지난 40여 년 동안 동원, CJ, 코카콜라, 롯데, 해태 등 국내 식품기업과 사업을 통해 식품기계산업 발전과 경제발전에 헌신했다는 평가를 받고 있다. 평동산단 내 유한회사 삼각에프엠씨를 육성, 한국 식품기계산업 발전의 선봉 역할을 해오고 있다. 지난 1990년 광주 하남산단 내에 냉장고 및 냉온정수기용 냉각 콘덴샤 제조회사를 설립해 사세를 확장하며 국내 시장점유율 50%이상의 우수한 기업으로 성장했다. 2004년 충남 논산에 투자규모 200억원 식품회사인 유한회사 웰빙랜드를 창업, 음료 및 절임식품 제조 분야 사업에 뛰어 들었으며 굴지의 식품회사로 도약했다. 2011년부터 해외시장으로 눈을 돌려 중국, 미얀마, 베트남 등에 진출했으며 중국에 수삼처리시설 160만달러 수출을 시작으로 2012년 홍삼제조설비로 750만달러 수출실적을 올려 500만불 수출의 탑을 수상했다. 2014년부터 건강음료인 알로에음 료를 미국 등에 수출하면서 2016년 1000만불 수출의탑을 수상했다. 지난해에는 3년만에 2000만불을 돌파하는 수출강소기업으로 자리매김 됐다. 기업의 성장 및 발전은 지역문화의 발전과 지역사회와의 조화를 바탕으로 이뤄진다는 철학을 갖고 기업이윤의 지역사회 환원과 사회적 약자에 대한 배려 등을 통한 사회적 책임을 다하겠다는 각오를 펼쳐 보이고 있다. 초록우산 어린이재단에 결연후원금과 대한적십자사 중앙위원으로 활동하면서 봉사와 기부를 통해 나눔을 실천하고 있다. 소방관자녀 장학회인 록수장학회 이사장으로 활동하며 지역 대학생들에게 장학금을 기부해 오고 있다. 김 회장은 각종 상을 수상하며 지역 경제인으로 인정받고 있다. 지난 1997년 대통령상 수상, 2002년 중소기업청 경영대상 수상 및 우수자본재 개발관련 산업자원부장관상 수상, 2005년 우수자본재 개발관련 산업포장을 수상했다. 삼각에프엠씨의 20개 넘는 특허를 기반으로 2011년 친환경우수기업 대상, 2012년 오백만 불 수출의탑 수상, 2013년 기획재정부 성실 납세의무 이행 표창 및 IBK수출강소기업에 선정되기도 했다. 지난 2014년 경영이념과 국가 및 지역경제, 기계 산업 발전에 기여한 공로로 용봉경영자대상과 2019년 창업경영자 대상을 수상했다. 김봉길 광주경영자총협회장은 "기업 경영이란 이윤창출이 목적이지만 산업보국이라는 큰 뜻에 어긋난다면 과감히 포기한다는 일념으로 40여 년간 제조업 한길을 걸어오고 있다"고 말했다.