 제 73주년 여순사건 희생자 합동 추념식이 열린 지난해 10월19일 김영록 전남도지사가 전남 여수시 이순신광장에서 참배를 하고 있다. 뉴시스 |
특별법은 국가와 지자체가 "희생자를 위령하고 역사적 의미를 되새기기 위해 위령묘역과 위령공원을 조성하고, 사료관·위령탑 등을 건립해 평화와 인권의 가치를 높이는 교육 공간으로 활용"하도록 했다.
법은 △희생자 및 유족의 심사와 결정 △명예회복에 관한 사항 △진상조사보고서 작성 및 사료관 조성에 관한 사항 △위령 묘역 조성 및 위령탑 건립에 관한 사항 등에 대해 심의·의결한다는 내용이 담겼다.
전남도의 발걸음이 빨라지는 이유다. 도는 올해 여순사건 합동 추념식 개최와 함께 유적지 정비, 위령사업 마스터 플랜 수립, 교육‧문화사업 등 희생자 및 유족들의 명예회복을 위한 본격적 행보에 나선다.
시군들 역시 추모공원 조성을 준비하고 있는 가운데 일각에선 추모공원 유치를 두고 지자체 간 갈등 양상도 빚어지고 있다.
13일 전남도에 따르면 도는 희생자들의 넋을 기리고 피해자와 유족의 명예회복과 국민통합을 위한 위령사업을 준비를 서두르고 있다.
전남도는 올해부터 여순사건의 역사적 사실을 쉽게 접근할 수 있도록 여순사건 관련 전시, 교육, 세미나 등 교육‧문화사업에 나선다.
또 여수, 순천, 광양, 구례, 고흥, 보성 등 6개 시군을 대상으로 여순사건 관련 역사 유적지 발굴 및 정비에 나설 계획이다. 여순사건과 유사한 제주 4‧3사건 관련 유적지 탐방 등 교류행사도 준비도 서두르고 있다.
전남도는 또 국가적 차원에서 여순사건 희생자와 유족들의 상처와 아픔을 치유할 수 있도록 여순사건에 대한 전국민적 공감대를 조성한다는 구상이다.
구체적으로는 기존 지자체 주관 행사로 거행된 여순사건 합동 추념식을 국가 행사로 승격하고 10‧19 여순사건 희생자 추념일을 국가기념일로 지정한다는 구상이다. 이를 위해 국회와 중앙부처를 상대로 당위성을 지속적으로 건의해 나간다는 방침이다.
도는 희생자 위령과 추념을 위한 위령사업 마스터플랜도 계획 중이다. 올해 2억원의 예산을 들여 체계적 위령사업 추진을 위한 용역을 해 후보지 비교분석, 위령시설 종류, 평화공원 비용수입 산출 등 용역 결과를 바탕으로 추모공원, 위령탑 조성 등 중장기 사업 추진할 계획이다.
이와 더불어 희생자·유족의 명예회복을 위한 배‧보상의 법적 근거 마련도 지속적으로 건의해 나간다는 방침이다.
여수시는 여수시 율촌면 신풍리 도성마을 일원에 여순사건 기념공원을 조성하는 방안을 구상 중이다.
여수시는 지난해 3월 여순사건 기념공원 조성 연구용역에 착수한 뒤 후보지 입지 평가와 대국민 설문조사, 유족회 의견 수렴 등을 거쳐 최근 기념공원 후보지를 이같이 결정했다고 밝혔다.
도성마을에 건립할 기념공원은 34만㎡ 부지에 2층 규모로 추모공원과 추모마당, 추모의 길 등으로 구성됐다. 과거와 현재, 미래 등 3가지 주제로 시간의 흐름에 따라 구현될 예정이다.
사업비는 1417억원 규모로 예상되며 여수시는 국회와 정부를 설득해 전액 국비로 충당한다는 계획이다. 2024년까지 예비타당성 조사 등 행정절차를 거쳐 2026년 기념공원 실시 설계와 착공을 목표로 추진할 방침이다.
기념공원이 들어서는 도성마을은 한센인 수용소의 완치 환자들이 1976년에 정착하며 형성된 한센인 정착촌이다. 여수시는 기념공원 조성으로 마을에 방치된 오래된 폐축사 등 환경 문제도 정리해 주거 환경도 개선할 계획이다.
다만 순천시도 1948년 10월 20일 14연대 봉기군이 경찰과 격전을 벌인 장대다리를 기념공원 부지로 물색해 놓은 상태여서 여수시의 구상이 실현될 수 있을지 여부는 미지수다.
순천시 관계자는 "여순사건 피해 지역이 전남 동부권 6개 시군뿐만 아니라 경남과 전북까지 광범위하게 퍼져 있는데, 지역민들과의 협의 없이 여수시에서 일방적으로 기념공원 입지를 발표한 것은 문제가 있다"는 입장이다.
순천 지역 시민사회 단체로 구성된 여순10·19범국민연대 역시 "여수시의 일방적인 기념공원 조성 발표는 지역사회의 화합을 저해하고 갈등을 조장할 우려가 있다"고 주장했다.
김진영 기자 jinyoung@jnilbo.com
