최황지 기자

지난해 부산 기장군에 있는 오시리아 관광단지를 취재할 기회가 있었다. “부산으로 오시라”는 의미를 내포한 오시리아는 그 이름 값대로 전국구 ‘핫플’이 됐다. 현재 롯데월드, 아난티 힐튼, 이케아 등 이름만 들으면 알 만한 기업들이 입주를 완료했다. 관광단지의 퍼즐인 쇼핑, 레저, 체류까지 맞춰져 전국에서 찾는‘필수 코스’로 발돋움했다. 오시리아의 한해 관광객은 1000만명이 훌쩍 넘는다.

성공가도를 달리고 있는 오시리아와 어느 순간 멈춰있는 어등산 관광단지의 현재가 겹친다. ‘닮은꼴’인 두 사업은 지난 2005년 함께 출발했지만 지금은 명암이 갈린다.

기장군에는 오래된 가구의 거리가 있는데 오시리아에는 글로벌 가구 브랜드 이케아가 입주해있다. 지역에서 오랫동안 터를 잡아온 소상공인과 직접적 상권 충돌이 예상됐다.

이런 상황에서 부산시가 어떻게 중재했는지 역할을 물었더니 부산도시공사 관계자는 “우린 협상테이블에서 빠졌다”고 했다. 그러면서 “당사자들이 의사 결정을 할 수 있도록 소상공인과 기업이 직접적으로 협의했다”고 덧붙였다.

광주의 상황으로 돌아와서, 9일 복합쇼핑몰 광주상인대책위가 지역 상권 피해를 최소화하기 위해선 ‘민관협의체’가 필요하다고 주장했다. 이들은 “광주시가 추진하는 복합쇼핑몰 사업이 유통 대기업의 편익만을 극대화하는 방향으로 가고 있다”며 “광주는 정례적으로 대화하는 창구를 만들어야 한다”고 했다.

복합쇼핑몰의 중요한 열쇠는 지역의 기존 상권과의 상생이다. 그러나 광주의 해결법은 관이 주도하는 지점에서 멈춰있는 것처럼 보인다. 기업은 지역의 소상공인들을 설득하기 위해 상생 방안을 이야기하도록 하고 소상공인도 권리를 직접적으로 요구한다면 더욱 자유로운 분위기 속에서 여러 논의가 오고가지 않을까.

현재 복합쇼핑몰 사업은 투자 의사를 밝힌 두 곳의 기업이 사업계획서를 광주시에 각각 제출했다. 신세계가 투자 의사를 밝힌 어등산은 제3자 공모로 진행될 예정이어서 사업자 선정이 아직 안됐고, 더현대가 들어설 예정인 전남·일신방직 사업은 사업계획타당성을 검토하는 중이다. 두 사업 모두 사업자와 사업규모가 확정되지 않은 상황이기 때문에 섣부른 관 주도의 협의체 구성은 반대한다.

행정의 경우 사업자와 중소상공인에게 제안할 수 있는 조건은 한정돼 있다. 소극적 사업 추진 속 속절없이 시간은 흐를 것이고 본질이 왜곡될 위험도 있다. 복합쇼핑몰 사업이 광주에게도 ‘실리’를 챙기는 중요한 모멘텀이 됐으면 한다.