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● 제도에 대한 인식 낮아…홍보 필요
우선 농촌경제연구원이 '고향사랑 기부제'에 대해 어느 정도 알고 있는지를 조사했더니 65%가 '전혀 들어본 적이 없다'고 답했다. 반면 23.6%는 '들어본 적은 있지만 내용은 알지 못한다'고 답했고, 9.8%는 '들어본 적이 있으며 어느 정도 내용은 알고 있다'고 답했다. '내용을 아주 자세하게 알고 있다'고 답한 이들은 1.6%에 불과했다. 35%가 제도를 인지하고 있는 셈인데, 내용을 알지 못하는 이들도 상당수(23.6%)여서 인지도 상승을 위한 홍보 확대 필요성이 제기됐다.
'고향사랑 기부제' 도입에는 긍정적인 답변이 많았다. 43.6%가 제도 도입에 찬성했고, 반대는 8.7%에 불과했다. 여성보다 남성이, 나이가 많을수록 찬성 의견이 많았다. 남성의 47.3%가 찬성했지만 여성은 40.1%가 제도 도입에 찬성한다는 의견을 내놓았다. 연령별로는 50대 이상이 50.2%로 찬성 비율이 가장 높았다. 반면 30대가 29.9%로 가장 찬성률이 낮았다.
한국리서치 '여론 속 여론팀'의 조사도 비슷한 양상이다. 고향사랑 기부금 제도를 들어보거나 알고 있다고 답한 응답자는 26%로, 제도에 대한 인지도는 낮은 편이었다. 다만 제도에 찬성한다는 응답은 36%, 앞으로 기부금을 낼 의향이 있다는 응답자 비율은 39%였다. 제도 인지도와 비교했을 때 제도에 대한 긍정적 인식이 상대적으로 높은 셈으로, 앞으로 인지도가 어느 정도 높아진다면 기부 참여율 또한 높아질 것으로 기대되는 대목이다.
●희망 기부금 10만원 이하 '최다'
농촌경제연구원이 '연간 기부 의향 금액'을 물었더니 10만원 이하가 45.9%로 가장 많았다. 10~20만원이 19.9%로 뒤를 이었고 20~50만(6.5%), 50~100만원(2.2%), 100~500만원(0.8%) 순이었다. 24.7%는 '기부 의사가 없다'고 답했다.
한국리서치 '여론 속 여론팀'의 조사도 대동소이했다. '연간 최대 500만원 한도인 고향사랑 기부금 제도에 참여할 경우, 최대 얼마를 낼 의향이 있는지'를 물었더니 59%가 10만원 이하로 답했다. 전액 세액공제를 받을 수 있는 한도(10만원 이하까지는 전액, 10만원 초과분은 16.5%)와도 무관하지 않은 것으로 보인다. 11~30만원은 18%, 31~50만원은 10%, 51만원 이상은 14%였다. 기부 의향이 있다고 답한 사람의 평균 기부금액은 연평균 32만원 정도였다. 연간 최대한도가 500만원인 점을 고려하면 소액 참여가 상대적으로 많을 것으로 전망되는 대목이다. 이 같은 특성은 지방자치단체 대상 기부 액수의 전체적인 증가에는 효과가 있지만 지방자치단체 간 재정 격차 해소에는 효과가 나타나기 어렵다고 분석할 수 있다.
한국리서치 '여론 속 여론' 팀의 여론 조사 결과에서도 10명 중 7명(71%)은 지역경제 활성화에 도움이 될 것이라고 했지만, 절반가량(48%)은 '지방자치단체 간 재정 격차 해소에는 효과가 없을 것'이라 전망하기도 했다.
● '본인 거주지에 기부'가 많아
또 하나 주목할 만한 조사 결과가 있다. '고향사랑기부금 기부 희망 지역'에 대한 설문이다. 농촌경제연구원이 기부 희망 지역을 물었더니 43.4%가 '현재 거주지'라고 답했다. '출생지'는 27.6%, '그 밖의 지역'이 10.5%였다. 하지만 현재 '고향사랑 기부금에 관한 법률'에는 '해당 지방자치단에의 주민이 아닌 사람에 대해서만 고향사랑 기부금을 모금·접수할 수 있다'고 규정돼 있다.
한국리서치 '여론 속 여론'팀의 조사에서는 '자연재해 등 도움이 필요한 지역'이 53%로 가장 많았다. 본인 또는 부모의 고향은 25%에 불과했다. 또 현재 거주지에는 기부할 수 없다는 제한 규정에 대해서도 '기부지역을 제한하지 않는 것이 좋다'는 의견이 48%에 달했다. 지역 제한이 필요하다는 응답은 26%였다.
고향사랑 기부제에 대한 인지도가 높아지고, 기부 규모가 확대됨에 따라 논란이 발생할 여지가 있는 대목이다.
홍성장 기자 seongjang.hong@jnilbo.com
