광주 남구청 전경.

광주 남구가 최근 종합청렴도에서 4등급을 받고 직원 갑질 논란이 불거지는 등 청렴도 향상 시책 실효성이 도마 위에 올랐다. 지난 5월 청렴도 향상을 위해 ‘클린남구 청렴추진단’을 구성해 청렴문화 확산에 주력했지만 효과를 얻지 못했다는 지적이다. 청렴도 향상 시책에 앞장서야 할 간부들이 조직문화 개선에 대한 안일한 태도가 여전하다는 비판도 나오고 있다.

10일 광주 남구 등에 따르면 최근 국민권익위원회에서 발표한 ‘2023년 공공기관 종합청렴도’에서 남구는 광주 5개 자치구 중 가장 낮은 평가를 받았다. 광주에서는 동구와 서구, 북구, 광산구가 2등급을 받았으며 유독 남구만 4등급을 기록했다.

서구의 경우 기존 4등급에서 2등급, 광산구도 2등급을 받았다.

반면 남구는 지난해 2등급에서 4등급으로 주저앉았다. 5개 자치구 중 가장 낮은 등급이다.

청렴노력도와 청렴체감도에서 낮은 평가를 받았다.

기관별 반부패 시책 실적에 대한 평가인 청렴노력도는 3등급을, 내·외부 업무와 조직운영 전반에 대한 청렴체감도는 5등급으로 낮았다. 부정청탁·갑질 행위 등 부패인식 7개 항목과 부패경험 2개 항목 등으로 측정된 청렴체감도에서 최하위인 5등급을 받았다. 조직 내·외 갑질문화가 만연하다는 의미다.

남구는 청렴도 향상 시책을 펼치고 있다는 입장이지만 내부 평가는 호의적이지 않다. 지난해 남구는 청렴도 1등급을 목표로 ‘클린남구 청렴추진단’을 꾸린 바 있다.

김병내 남구청장 주재로 5급 이상 고위직 간부 공무원을 대상으로 청렴 교육을 진행했다. 4번 회의를 통해 전년도 청렴도 분석 결과 공유, 부서별 청렴 시책 및 개선 방안을 마련·추진 등을 진행했다. 추진단 교육·회의 내용은 남구청 전 직원에 공유됐다.

이 밖에 괴롭힘 예방·대응 지침 수립, 부패 관련 징계 내역 공개 등 시책을 마련했다. 하지만 정작 교육 대상이던 간부 공무원은 직장 내 갑질로 논란이 됐다. 남구 소속 고위급 공무원 A과장은 직원들을 상대로 갑질과 직장 내 괴롭힘을 일삼아 지난 9일 직위 해제되기도 했다. 당시 공무원 노조는 청사 내부 게시판에 성명서를 올리고 A과장에 대한 갑질 의혹을 제기했다.

남구는 부서원들을 상대로 사실관계를 파악해 갑질 여부를 조사 중이다.

내부에서는 터질게 터졌다는 분위기다. 한 남구청 공무원은 “아직 밝혀지지 않은 조직 내 갑질 문화가 많다”며 “이번 논란 외에도 상습적으로 갑질을 일삼는 간부들이 많다”고 지적했다.

공무원 노조는 청렴도 하락 주원인으로 김병내 남구청장의 안일한 태도를 꼬집었다.

노조는 “청렴도 하락 원인이 조직 내 갑질로 파악됐지만 구청장은 갑질 원인을 진단조차 않고 ‘직원들이 애사심을 가졌으면 좋겠다’는 등 엉뚱한 해결책을 제시했다”고 비판했다.

이어 “갑질이 발생해도 말 못 하는 상황에서 구청장마저 안일한 태도를 보이고 있어 입을 열기 힘든 구조”라며 “부당하다고 느끼면 편하게 말할 수 있는 환경을 조성하는 등 조직 문화를 개선해야 한다”고 말했다.

남구 감사담당관 관계자는 “조만간 1차 회의를 열어 지난해 종합청렴도 분석 결과를 공유하고 개선 방안을 마련하겠다”며 “갑질 의혹이 제기되면 비상대책반을 구성해 조직문화를 개선하겠다”고 밝혔다.