박재영 광주전남연구원장, 오강호 박사, 이웅규 교수, 김준 박사, 김동주 박사, 신순호 명예교수와 토론자, 김기중 전남일보 사업본부장, 박성원 편집국장 등이 1일 광주·전남연구원 상생마루에서 열린 '전남 섬의 지속가능한 발전방안 세미나'에서 기념촬영을 하고 있다. 김양배 기자

전남일보·광주전남연구원이 1일 공동 주최한 '전남 섬의 지속가능한 발전 방안' 세미나에서 섬 발전을 위한 다양한 정책이 쏟아져 나왔다.

섬의 유일한 발인 여객선의 다양화 전략부터 섬 약초 재배사업과 대마 스마트팜 단지 조성안 등이 제시됐다.

섬 화장실 현대화·와이파이 구축 등 MZ세대를 겨냥한 관광 활성화 방안도 눈길을 끌었다.

●MZ세대 겨냥 화장실·와이파이 구축

이웅규 한국도서(섬)학회장은 이날 '전남 해양도서의 지속가능한 정책 추진 방향' 주제발표를 통해 섬 접근성을 높이는 방안을 제시했다.

이 학회장은 우선 해상교통수단의 다양화를 내세웠다.

그는 "여객선은 섬의 유일한 교통수단이다"면서 "섬의 접근성을 높이기 위해서는 고속 수송배 '패스트쉽', 태양광으로 움직이는 '솔라셔틀', 개인용 해상교통수단 '시팬덤', '수륙양용버스' 도입과 이를 활용한 버스레이스 등의 보급이 필요하다"고 설명했다.

그는 섬을 꺼리는 MZ세대를 겨냥해 섬 화장실 현대화, 와이파이 구축도 필수라고 주장했다.

이 학회장은 "완도군의 경우 조선대 왕실의 한약재를 공급했던 약산면 일대에 약초 재배 단지와 생약초 테마파크를 조성할 수 있다"며 "의료용·식용 대마 유·무인도서 스마트팜도 좋은 대안이 될 것"이라고 말했다.

이 학회장은 달라지는 IT 환경에 발맞춰 블록체인 기반 메타버스 무인섬을 비롯해 △여객선 공영제 도입 △섬 관광안내센터 조성 △갯벌·모래사장 차량(모빌리티) 개발 △조수조각 등 랜드마크 조성 △미디어 파사드 △가시거리 규정 완화 등의 필요성을 강조했다.

● 섬 공존과 유기적 연계 필요

김준 광주전남연구원 책임연구위원은 '섬의 가치와 지속가능한 관광'을 주제로 섬 자원을 활용한 관광사업을 추진하자고 주장했다.

김준 연구위원은 "섬마을의 생태계 지속이라는 섬의 권리와 여행객의 존중과 배려를 토대로 섬 관광 전략 마련이 필요하다"며 "섬의 가치 훼손을 최소화하는 관광 정책 마련이 시급하다"고 강조했다.

섬 고유의 문화·역사를 활용한 다크투어, 음식, 해양치유 등을 연계한 힐링 관광에 초점을 맞춰야 한다는 방향성을 제시했다.

김 위원은 현행 섬 관광 정책에 대해서는 유기적 연계가 필요하다고 강조했다.

그는 "가고 싶은 섬, 섬발전지원센터, 섬코디네이터 양성, 국제청년 워크 캠프 등 섬과 관련된 다양한 정책이 있지만 연계성을 갖지 못해 아쉬운 부분이 있다"며 "행정적 지원 수준을 벗어나 섬 정책이 서로 연계될 수 있는 컨트롤타워를 마련해야 한다"고 강조했다.

전남도가 추진 중인 가고 싶은 섬 사업에 대해서는 "117가구가 귀촌·귀도하는 성과를 거뒀다"며 긍정적 평가를 내리면서도 "정책의 지속성과 개선점에 대한 분석이 필요하다"고 말했다.

그는 "개발 중심 섬 관광 정책의 가장 큰 문제점은 섬 문화와 생태 자원을 잃고 여행객만 얻게 된다는 것"이라며 "자연과 문화를 자원으로 주민과 함께 만들어 나가는 것이 핵심이 돼야 한다"고 강조했다.

● '섬 소멸' 대책 마련해야

이날 토론회 참석자들은 지속가능한 섬의 핵심은 '섬의 소멸' 방지라고 목소리를 높였다.

신순호 목포대 명예교수는 "섬은 어느지역보다도 빠르게 소멸되고 있다. 지역소멸지수에 있어 도시 1.208, 농촌 0.341, 어촌 0.303에 비해 도서 지역은 0.234 수준에 불과해 가장 취약한 모습을 보여준다"며 "그러나 이에 대한 싶은 관심은 없고 대안을 모색하려는 노력은 더욱 없다"고 우려했다.

정영재 한국섬진흥원 사업평가팀장은 "섬 통계가 기관마다 제각각인 가장 근본적 문제는 섬발전촉진법에서 섬에 대한 정의를 제대로 내리지 못했기 때문"이라며 "섬의 개념에 대한 정립 마련이 시급하다"고 말했다.

전남도가 추진 중인 남해안 관광벨트가 섬 정책과 연계돼야 한다는 주문도 이어졌다.

김종범 인천어촌특화지원센터장은 "일본의 나오시마와 야쿠시마, 국내의 남이섬과 외도 등은 지속가능한 개발 요소를 도입해 섬 주민과 마찰을 최소화했다"며 "전남의 경우 현재 남해안 관광벨트가 적극 추진 중인데 이를 섬 개발정책과 연계한다면 새로운 가치가 만들어지게 될 것"이라고 강조했다.

이영진 전남도 섬정책팀장은 "전남의 섬들이 저마다 특색을 살리고 미래가치를 높일 수 있도록 노력하겠다"며 "특히 여수세계박람회를 통해 섬의 가치가 재발견될 수 있도록 차질없이 준비해나가겠다"고 말했다.

채동렬 경남연구원 연구위원은 "지속가능한 섬을 만들기 위해서는 여객선 공영제 추진, 경제 영토 개념 적용, 해상교통수단 다양화 등의 제시안들이 국가 정책 구상에 면밀하게 검토되길 기대한다"고 말했다.