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일당 독점 체제가 뚜렷한 구의회에서 의장단 선출 방식에 대한 합의가 이뤄지지 않은 채 일부 의원들의 ‘의장 추대’ 통보가 이어지면서 빈축을 사고 있다.
26일 지역정가에 따르면 광주 5개 기초의회 중 가장 규모가 큰 북구의회의 경우 지난 23일 후반기 의장 선거를 앞두고 민주당 북구 갑 지역위원회 사무국장 명의 ‘의장 추대’ 문자가 통보되면서 논란이 불거졌다.
구의원들에게 발송된 문자에는 나이가 제일 많고 다선 의원인 ‘최무송 의원을 북구의회 의장으로 추대한다’는 내용이 담겨 있었다. 북구갑 지역구 의원들이 대의원 대회에서 후반기 의장단 선출을 두고 논의했으나 합의하지 못하면서 벌어진 일이다.
지역위는 “다수 의원이 후반기 의장 선출에 대해 사무국 의견을 따르겠다는 입장을 밝혀 그동안의 협의에 따라 의장 추대를 결정했다”고 설명했다.
이를 두고 일각에서는 “민주주의와 민주당 중앙당 지침을 어겼다”고 비판의 목소리가 일고 있다.
아울러 일부 의원들이 ‘투표로 결정하자’는 의견을 냈지만 받아들여지지 않았고, 이에 일방적으로 추대한 지역위 사무국에 대한 불만이 터져나왔다.
논란이 거세지자 지역위는 최무송 의원 추대를 무효화하고 의원들이 투표를 통해 선출하도록 북구의회에 24일 통보했지만, 지역위의 지침이 나온 이상 공정성을 잃었다는 지적을 받고 있다.
북구의회 한 관계자는 “의원들은 북구갑 지역위원회의 눈치를 볼 수밖에 없는 구조가 돼 버렸다”며 “북구갑 의원들만의 투표가 아닌 북구을 의원까지 포함한 민주당 전체 투표를 통해 의장 후보를 선출해야 한다”고 말했다.
전체 구의원 12명 중 10명이 민주당 소속인 서구의회는 상대적 다수인 초선 의원 5명의 담합으로 논란이 일었다.
초선의원 5명 중 3명이 민주당 서구갑 지역위 의장 선거 지침을 묵살하고 의장 후보를 자체 추대하고 돌발 출마 의사를 밝히기도 하는 등 후반기 원 구성을 둘러싼 당내 갈등이 고스란히 드러났다.
남구의회도 민주당 동남갑과 동남을 지역구 소속 구의원들이 ‘순번제’를 두고 대립하고 있다.
앞선 7·8대 의회에서는 동남갑과 동남을 지역구 소속 의원이 번갈아 의장으로 선출된 전례에 따라 9대 의회 후반기는 동남을에서 의장이 배출될 차례다.
현재 비례 의원을 제외하면 동남갑 소속 의원이 6명으로 3명인 동남을보다 2배 많다. 이에 일각에선 지역구 순번에 연연하지 말고 의장 선출을 자율에 맡겨야 한다고 주장하는 것으로 전해졌다.
전반기 의장 선출 과정에서 ‘제비뽑기’까지 연출하는 촌극이 빚어졌던 광산구의회에서도 역시나 후반기 의장단 구성을 두고 각종 루머가 떠돌았다.
지난 4월10일 치러진 총선에서 광산갑 선거구 국회의원이 바뀌면서 민주당 내 집안싸움이 이어질 것으로 전망됐다.
낙선한 국회의원을 지지했던 구의원들 가운데 의장 후보 출마 의사를 내비친 경우도 있어 치열한 물밑 경쟁이 예측되기도 했다.
광산구의회는 일단 민주당 의원을 중심으로 후반기 의장 선출을 추대 형식으로 진행한다고 의견을 모았다.
민주당 소속 의원들은 지난 17일 의원총회를 개최, 김명수 의원을 후반기 의장 후보로 추대하기로 했다. 부의장 후보로 이우형 의원, 운영위원장 박혜원 의원, 행정자치위원장 박현석 의원, 경제복지위원장 김영선 의원, 시민안전위원장 양만주 의원 등을 선출하기로 합의했다.
일당 독점 체제인 구의회에서 의장단 선출과 원 구성을 두고 추대와 물밑 작업이 이어지면서 권력 분배가 관행화된다는 우려의 목소리가 나온다.
일부 구의원들은 “기본적인 협치는 온데간데없고 권력이 특정 세력에 집중되고 있다”며 “민주주의 실현을 위해서는 투명하고 공정한 절차를 거쳐 의장단을 구성해야 할 것”이라고 반발했다.
김상철·정상아 기자