한국노동연구원과 산업연구원이 주관하고 현대삼호중공업이 후원하는 '전라남도 서남권의 조선산업 인력 정책 연구 토론회'가 지난 11일 호텔현대(목포)에서 열렸다. 한국노동연구원 제공

수주 호황에도 날로 가중되고 있는 전남 서남권 조선업의 인력난 해결을 위해 단기 외국인 근로자 활용과 숙련공 양성 등 시황 변동을 고려한 전략이 필요하다는 주장이 나왔다.

이은창 산업연구원 연구위원은 지난 11일 호텔현대(목포)에서 열린 '전남도 서남권의 조선산업 인력정책 연구토론회'에서 "호황기에 대규모로 인력을 고용했다가 불황기에 구조조정하는 방식은 더 이상 안된다"면서 이같이 밝혔다.

이 연구위원은 '조선산업 환경 변화와 시장 전망'이라는 주제발표를 통해 "단기 외국인 근로자로 시황 변동에 대응함과 동시에 국내 인력과 외국인 숙련공을 육성함으로써 적정 규모의 고용을 유지해야 한다"고 주장했다.

청년이 찾아오는 조선소를 위한 이미지 개선 필요성도 제기됐다. 일본 1위 조선소인 이마바리조선이 TV 광고와 유튜브 채널 운영을 통해 조선업 이미지 제고에 적극 나서고 있는 점을 근거로 들었다.

박종식 한국노동연구원 부연구위원은 "조선업이 저평가되면서 젊은 인력 수급이 차질을 빚고 있다"면서 "자동화 도입, 편의시설 확충 등 근무환경을 개선하고 숙련도나 기량 향상에 따른 점진적 임금 인상에 대한 확신을 심어줘야 한다"고 강조했다.

지역 활성화를 위해 관련 주체 간 협업이 이뤄져야 한다는 주문도 이어졌다.

이규용 한국노동연구원 센터장은 "인구감소로 소멸위기에 처한 전남 서남권의 조선업 인력 문제를 해결하기 위해서는 한시적인 외국인력 공급 확대만으로는 부족하다"면서 "고용허가제 비자 기간 연장(총 12년), 지역특화형 비자의 거주지 제약 개선, 비합법 외국인 양성화 등의 정책 개선이 필요하며 이를 위해 민관산학이 협력해 협업모델을 구축함으로써 지역 활성화를 목표로 전면에 나서야 한다"고 제언했다.

외국 인력 송출 제도의 문제점도 지적됐다.

정석주 한국조선해양플랜트협회 전무는 "외국인 근로자에 대한 기량테스트가 끝나도 송출까지 최소 11주가 소요되며, E-7 비자 제도 개선 후 처음 시행됨에 따라 현지 국가의 행정처리가 지연돼 입국 시기가 늦춰지고 있다"면서 "외국 인력의 빠른 투입을 위해 송출 기간을 줄이는 것이 핵심"이라고 말했다.

장기적인 인력난 해소를 위한 스마트 자동화 방안도 건의됐다.

조두연 전남대불산학융합원장은 "조선업은 대표적인 다품종 소량생산 산업으로 자동화가 어렵지만, 절단·용접 등 기초 작업부터 도입해나가면 점차 공정이 효율화될 것"이라면서 "이를 위해 산단 대개조 등 정부·지자체 지원을 최대한 활용하고, 자동화에 투자한 만큼 물량을 배정하는 인센티브를 도입하는 방안 등을 추진해볼 수 있다"고 제안했다.

한국노동연구원과 산업연구원이 주관하고 현대삼호중공업이 후원한 토론회는 최근 수주 물량 급증에도 장기간 지속된 불황과 코로나19, 학령인구 감소 등으로 대두되고 있는 영암 대불국가산단 내 생산기술 인력부족 문제의 해결책 모색을 위해 마련됐다. 지역 내 배후도시인 목포, 영암, 무안 등 전남 서남권 인구는 약 40만 명으로, 500만 명이 넘는 부산, 울산, 거제 등 동남권의 10%에도 채 미치지 않아 최근 인력 확보에 큰 어려움을 겪고 있다.