이재명 더불어민주당 후보의 지역(국토) 균형발전 공약은 크게 '남부 수도권' 구상과 '5극3특 체제'(5개의 초광역 메가시티+3개 특별자치구역)로 정리된다.

이재명 후보는 지난 6일 '남부 수도권' 구상을 발표했다.

이 후보는 "현재 3분의1 수준인 남부 수도권의 국가 GDP 대비 규모를 절반 수준까지 끌어올리겠다"며 "영남·호남과 제주를 묶는 남부권을 초광역 단일경제권, 이른바 '메가리전(Mega-region)'으로 만들겠다"고 공약했다.

'남부 수도권' 구상은 소멸 위기에 직면한 영·호남권을 다시 돈과 사람이 몰려드는 '기회의 땅'으로 만들겠다는 국토균형발전 전략으로, 세계 5대 강국 진입을 위한 대한민국 경제 성장의 필수 조건이다. 이 후보는 "남부 수도권에 싱가포르와 홍콩을 능가하는 글로벌 기준의 선진 기업 환경을 조성하겠다. 대만의 산업 경쟁력에 견줄만한 첨단 R＆D와 생산 역량을 구축해 '세계에서 가장 기업하기 좋은 경제구역'으로 재창조하겠다"고 역설했다.

남부 수도권에 대한 구체적 지원 방안으로는 제도·재정·금융을 망라하는 과감한 지원과 남부권 전역을 아우르는 신산업벨트 조성을 내세웠다.

이 후보는 "남부 수도권 투자와 입주 기업에 대한 법인세 추가 감면제 도입, 규제자유특구 전면 확대, 벤처투자 혜택과 같은 기업과 창업에 친화적인 환경을 조성하고, 4차산업혁명 시대를 선도하는 창업의 메카로 만들겠다"고 강조했다.

아울러 △산업·일자리 지원을 통한 경제 수도권 조성 △2곳 이상의 신산업 특화수도 조성 △사회기반시설 확충을 통한 획기적인 삶의 질 개선 △서울 수도권의 새로운 비전·전략 수립 병행 등 4가지 방향을 제시했다.

이는 기존의 '5극 3특 체제' 전략인 5개 메가시티와 2개 특별자치도를 마련해 국토균형발전을 이루겠다는 구상에서 한 걸음 더 나아가, 두 개의 초광역권을 만들겠다는 공약이다. 다른 한 곳의 초광역권은 수도권과 충청·강원을 묶는 중부권이다. 남부와 중부 등 2개 초광역권으로 분권형 성장국가를 이루겠다는 게 균형발전 '큰그림'이다.

이 후보는 "두 개의 초광역권은 대한민국을 세계 5대 강국으로 도약시키는 쌍두마차가 될 것"이라며 "발상의 전환, 정부의 의지, 국민적 동의만 있다면 한반도 남부권은 싱가포르와 같이 독자적인 글로벌 초광역 경제권으로 발돋움할 수 있다"고 자신했다.

또 하나의 균형발전 구상인 '5극3특 체제'는 중부권(세종·대전·충청), 동남권(경남·부산·울산), 대경권(대구·경북), 호남권(광주·전남), 수도권 등 5대 초광역 메가시티로 재편하고, 새만금·전북 특별권역, 강원평화특별권역, 제주특별자치도 3곳을 특별권역으로 발전시킨다는 구상이다.

이 후보는 "메가시티는 네트워크 도시를 지향하고, 실질적인 자치가 이루어질 수 있도록 개선하겠다"며 "직업, 문화, 교육 여건 때문에 더이상 수도권으로 이주하는 일이 없게 하겠다"고 수도권 일극(一極)체제 극복에 방점을 찍었다.

구체적인 공약으로는 광주-대구 달빛내륙철도와 가덕도 신공항 등을 꺼냈다. 이 후보는 "고속철도를 중심으로 국가 교통체계를 재편하고 주요 이동 수단을 고속철도로 전환하겠다"며 "항공교통망 구축, 대도시 도심 철도 구간 지하화, 주요 고속도로를 지하화해서 분절된 도심을 연결하고 지역 발전의 거점으로 삼겠다"고 밝혔다.